全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：2016年是中國(guó)醫(yī)療健康行業(yè)非凡的一年，也是難忘的一年，醫(yī)療健康行業(yè)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，和衷共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，取得一系列可喜的成績(jī)。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度“六統(tǒng)一”改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革等全面推進(jìn)
2016年1月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，對(duì)整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提出“六統(tǒng)一”要求，規(guī)定各統(tǒng)籌地區(qū)要于2016年12月底前出臺(tái)具體實(shí)施方案。2016年7月1日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革意見(jiàn)的通知》，要求按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面承受能力，合理制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，并與醫(yī)保支付、醫(yī)療控費(fèi)政策同步實(shí)施。除此之外，更多醫(yī)療健康領(lǐng)域的改革措施，在2016年緊鑼密鼓全面推進(jìn)。
二、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》由國(guó)務(wù)院發(fā)布，這是首次在國(guó)家層面編制的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃
2016年2月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》，明確提出了兩個(gè)階段性目標(biāo)：到2020年實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)服務(wù)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一;到2030年中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。同時(shí)明確了中醫(yī)藥發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)：(1)切實(shí)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力;(2)大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù);(3)扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承;(4)著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新;(5)全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;(6)大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化;(7)積極推進(jìn)中醫(yī)藥海外發(fā)展。
三、 “兩票制”促行業(yè)“洗牌”，藥品上市許可持有人制度開(kāi)始試點(diǎn)
2016年4月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》明確，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份要在全省范圍內(nèi)推行“兩票制”，鼓勵(lì)醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款，藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格。2016年5月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)方案》，在北京、四川等10省(市)開(kāi)展試點(diǎn)工作?！斗桨浮诽岢觯圏c(diǎn)行政區(qū)域內(nèi)的藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)或科研人員可以作為藥品注冊(cè)申請(qǐng)人提交藥物臨床試驗(yàn)申請(qǐng)和藥品上市申請(qǐng)，申請(qǐng)人取得藥品上市許可及藥品批準(zhǔn)文號(hào)的，可以成為藥品上市許可持有人。另外，暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管碼、取消中藥材GAP認(rèn)證、醫(yī)保目錄再調(diào)整、全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革等重要改革措施，也受到普遍好評(píng)。
四、對(duì)魏則西事件、山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗案、一些地區(qū)暴力傷醫(yī)案等案件，有關(guān)部門(mén)第一時(shí)間嚴(yán)厲查處
魏則西事件的曝光引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息管理辦公室、國(guó)家工商總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生局等部門(mén)嚴(yán)厲查處相關(guān)機(jī)構(gòu)，武警二院全面停業(yè)整頓。針對(duì)濟(jì)南龐氏母女涉嫌非法經(jīng)營(yíng)二類疫苗涉案金額達(dá)5.7億元的案件，有關(guān)部門(mén)第一時(shí)間嚴(yán)厲查處，依法刑事處理。而針對(duì)一些地區(qū)頻頻發(fā)生的暴力傷醫(yī)案件，有關(guān)部門(mén)不僅第一時(shí)間重拳出擊，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等9部門(mén)還決定自2016年7月起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期1年的嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
五、菲爾普斯代言“拔火罐”引發(fā)全球中醫(yī)熱，中醫(yī)藥國(guó)際化全球加速
“飛魚(yú)”菲爾普斯在奧運(yùn)會(huì)上狂攬金牌的同時(shí)，其背部出現(xiàn)的圓形深紅色“拔火罐”印記引起了全世界觀眾的注意，作為中國(guó)“拔火罐”的粉絲，菲爾普斯等著名運(yùn)動(dòng)員的自發(fā)代言引發(fā)全球中醫(yī)熱。 “美國(guó)三個(gè)片(薯片、芯片、好萊塢大片)，中國(guó)兩支針(中醫(yī)針灸針、痛王弧刃針)”，以中醫(yī)針灸針、痛王弧刃針為代表的中醫(yī)藥，不僅是我國(guó)具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、重要的生態(tài)資源、優(yōu)秀的文化資源、獨(dú)特的衛(wèi)生資源，也是潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源。在世界各國(guó)共同的醫(yī)?？刭M(fèi)難題之下，具有鮮明的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特征的中醫(yī)藥，在標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升、海外法律環(huán)境不斷改善、“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略不斷推動(dòng)下，在世界各國(guó)人民的強(qiáng)大需求下，有望進(jìn)一步加速走向世界。
六、全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)、全國(guó)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作會(huì)議等陸續(xù)召開(kāi)
2016年8月19日，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)在北京隆重召開(kāi)。這次會(huì)議，是中央在決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，在我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中具有重要里程碑意義，習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上講話指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。2016年10月13日，全國(guó)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作會(huì)議在京召開(kāi)。2016年10月23日，“第五屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化國(guó)際科技大會(huì)”在成都召開(kāi)。
七、中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，致力建設(shè)健康國(guó)家
2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，明確提出了到2020、2030、2050年要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)：(1)到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列。(2)到2030年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)健康公平，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列。(3)到2050年，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的健康國(guó)家。
八、第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海召開(kāi)，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)
2016年11月21日至24日，由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和世界衛(wèi)生組織共同主辦的第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海國(guó)際會(huì)議中心舉行。第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)，內(nèi)容豐富、成果豐碩、意義重大，是推進(jìn)全球健康促進(jìn)理論與實(shí)踐發(fā)展的重要里程碑，也是由我國(guó)政府舉辦的一次“健康奧林匹克”，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
九、中醫(yī)藥法出臺(tái)引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來(lái)黃金時(shí)代
2016年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》，消息一經(jīng)公布便迅速引起強(qiáng)烈反響。“今天是2016年最讓人高興的日子!今天是值得全中國(guó)、全世界中醫(yī)藥人最熱烈慶賀的日子!”頸肩腰腿痛醫(yī)學(xué)著名專家、河南省中醫(yī)院疼痛科主任王學(xué)昌難掩興奮之情，他動(dòng)情地說(shuō)：“飽經(jīng)風(fēng)霜磨難的中醫(yī)藥，如今終于有專門(mén)的中醫(yī)藥法保駕護(hù)航了!中醫(yī)藥法出臺(tái)，是中醫(yī)藥數(shù)千年歷史上最重大的事件之一，在健康中國(guó)、造福世界的大背景下，中醫(yī)藥人將面臨百年難遇的發(fā)展機(jī)會(huì)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)史無(wú)前例的黃金時(shí)代。”國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)說(shuō)，中醫(yī)藥法的通過(guò)，是中醫(yī)藥行業(yè)的一件大事，更是一件喜事，作為第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的綜合性法律，《中醫(yī)藥法》將黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律的形式固定下來(lái)，將人民群眾對(duì)于中醫(yī)藥的期盼和要求用法律的形式體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。
十、北京59所中小學(xué)校創(chuàng)建健康食堂，其中半數(shù)棄用魚(yú)丸、雞排
2016年12月28日，北京市疾控中心公布，目前全市59所學(xué)校已加入創(chuàng)建健康食堂之列，其中半數(shù)食堂已主動(dòng)屏蔽了“魚(yú)丸”、“雞排”等再加工制品。北京市疾控中心表示，魚(yú)丸、雞排并不是純?nèi)庵谱鞫?，其中混合淀粉和無(wú)法量化衡量的添加劑，同時(shí)魚(yú)丸、雞排含鹽量比較高，不利于控制學(xué)生的鹽攝入量。“健康食堂”是北京市疾控中心圍繞《北京市中小學(xué)校健康食堂標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對(duì)北京中小學(xué)校開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng)，受到市民普遍歡迎。輿論認(rèn)為，依照黨中央、國(guó)務(wù)院“要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作”、“保障生長(zhǎng)發(fā)育”的要求，全國(guó)所有學(xué)校均有責(zé)任和家庭一起，為中小學(xué)生提供具有食品安全保障的放心食品。
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