全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康廣播:馬上就是“六·一”兒童節(jié)了,我省對(duì)未成年人的保護(hù)做得如何?在省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上,省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組提交了一份我省關(guān)于《未成年人保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。
現(xiàn)狀1:強(qiáng)奸、猥褻等案件占比大
報(bào)告顯示,我省18歲以下未成年人約1451萬(wàn)。省檢察院統(tǒng)計(jì)顯示,2011年至2013年,全省檢察機(jī)關(guān)共受理移送審查起訴的侵害未成年人權(quán)益的犯罪案件中強(qiáng)奸、猥褻、傷害等案件占較大比例。
此外,還存在的一個(gè)主要問(wèn)題是司法保護(hù)有一些薄弱環(huán)節(jié),“性侵類案件受害人心理傷害尤為嚴(yán)重,但依照現(xiàn)有法律規(guī)定,不論刑事附帶民事訴訟還是刑事案件終結(jié)后單獨(dú)提起民事訴訟,法院都不支持精神損害賠償,判決金額往往是醫(yī)藥費(fèi)等直接經(jīng)濟(jì)損失,與未成年受害人的心理侵害和生活影響的嚴(yán)重性不相適應(yīng)。”對(duì)此,省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議加大對(duì)性侵類案件的民事賠償責(zé)任,對(duì)受害人予以較高數(shù)額的精神賠償。
現(xiàn)狀2:未成年人保護(hù)責(zé)任主體不明晰
5月6日省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組曾在南京召開第一次會(huì)議,專門聽取省政府及有關(guān)單位的情況匯報(bào)。省法院、檢察院、民政廳等部門都提出,目前未成年人保護(hù)的責(zé)任主體模糊,各個(gè)職能單位之間不容易形成合力,哪個(gè)都不承擔(dān)責(zé)任。
省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興直言:“社會(huì)力量形成碎片化,保護(hù)碎片化,每個(gè)部門各說(shuō)各的,最后出現(xiàn)江寧餓死兒童案件和類似這樣的案件,很典型,最后哪個(gè)部門都管不了,哪個(gè)部門都追究不了責(zé)任。兒童死亡了都沒(méi)有部門責(zé)任。”
現(xiàn)狀3:非法棄嬰行為多了
鈕學(xué)興介紹,廣州棄嬰島關(guān)閉后,南京棄嬰島現(xiàn)在每天仍會(huì)收到2到3個(gè)棄嬰,平均下來(lái),每個(gè)孩子治療養(yǎng)育要10萬(wàn)塊錢,一方面財(cái)政壓力較大,另一方面社會(huì)倫理道德的爭(zhēng)論也一直不斷:“這方面我們一方面加強(qiáng)安全網(wǎng)的建設(shè),另一方面呼吁相關(guān)方面繼續(xù)加大打擊力度。”