“我國食用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品只有木瓜。”昨日,國新辦舉行“全面深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)布會,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文表示,轉(zhuǎn)基因食品上市,必須經(jīng)過嚴審,并要保障消費者知情權(quán)。
在昨日的發(fā)布會上,陳錫文還回應(yīng)了農(nóng)地改革、糧食價格改革等問題。他表示,將根據(jù)農(nóng)地改革的試點結(jié)果,決定是否修改相關(guān)法規(guī)。此外,1號文件提出糧食價格將推行目標(biāo)價格市場制度改革,他表示,新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆將實行目標(biāo)價格補貼制度。
【焦點】1 “轉(zhuǎn)基因食品上市嚴審”
中國是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品播種面積較大的國家,大量種植的是轉(zhuǎn)基因棉花,真正推出的轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品只有木瓜。
記者:轉(zhuǎn)基因食品到底安不安全?我國到底有多少轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品?
陳錫文:我國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品播種面積雖然比較大,在全球大概排在第二、第三位,但主要種植的是轉(zhuǎn)基金棉花,真正推出的轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品非常少,只有一個木瓜。輿論上說的西紅柿、辣椒、蔬菜等等,那些都不是。
全球的轉(zhuǎn)基因育種主要是為增強抗病蟲害能力,真正為提高產(chǎn)量的不太多。對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有三個原則:分子級育種是全球生命科學(xué)的前沿技術(shù),中國作為農(nóng)業(yè)大國,不能落后;能否上市銷售必須經(jīng)過嚴格審核,確保不會產(chǎn)生任何副作用;保證消費者的知情權(quán),銷售的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品中,如果含有轉(zhuǎn)基因的成分,也就是說加工了之后有轉(zhuǎn)基因的成分在里面,必須進行標(biāo)注。
【焦點】2 農(nóng)地改革將調(diào)整法律法規(guī)
1號文件對十八屆三中全會《決定》中提到的農(nóng)村土地制度改革作出了具體安排。對此,陳錫文指出,推進土地制度改革會涉及現(xiàn)行法律法規(guī)政策的調(diào)整。
記者:三中全會《決定》提出了“農(nóng)村集體建設(shè)用地跟國有土地同權(quán)同價”等農(nóng)地改革措施。但《土地管理法》、《土地征收補償條例》等法規(guī)如果不修改,農(nóng)地?zé)o法“同權(quán)同價”。如何解決這一問題?
陳錫文:這是一個非常大的政策。實際上要修改的法律,我個人認為,《土地管理法》肯定有,“土地管理法規(guī)定農(nóng)民集體建設(shè)用地不能以任何方式出讓、轉(zhuǎn)讓等方式給別人作為非農(nóng)建設(shè)用地。”這一點就需要改。另外,《憲法》第10條規(guī)定,“城市土地屬于國家所有”。如果說進入市場的這部分土地是在城市規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi),今后的城市土地就不完全是國家所有,也會有集體所有。所以,這是一項非常重大的法律修訂,必須非常慎重穩(wěn)妥地推進試點。
按照1號文件規(guī)定,能夠進入市場的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,數(shù)量并不多。因為可以進入的不是所有的農(nóng)村土地,而是集體經(jīng)營性建設(shè)用地。集體經(jīng)營性建設(shè)用地分三類,有宅基地、公共設(shè)施和公益性用地,還有經(jīng)營性用地,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。
如果有一部分農(nóng)村土地變成城鎮(zhèn)建設(shè)用地,就要和國有土地有同等權(quán)利。到底怎么做,這件事情非常復(fù)雜,有關(guān)部門正在研究制訂方案。
【焦點】3 大豆棉花試行“目標(biāo)價格”
新疆的棉花和東北、內(nèi)蒙古的大豆將實行目標(biāo)價格補貼制度,農(nóng)產(chǎn)品價格將逐步由市場決定。
記者:1號文件為何提出糧食價格要推行目標(biāo)價格市場制度改革?現(xiàn)行的“最低收購價”和“臨時收儲價”政策存在什么問題?
陳錫文:“最低收購價”、“臨時收儲價”到今年已實行11年,積累了一些矛盾。1號文件提出的糧食目標(biāo)價格市場制度改革,就是先由政府預(yù)測當(dāng)年的糧食供求狀態(tài)、公布“目標(biāo)價格”。待糧食產(chǎn)出后,如果實際市場價格高于“目標(biāo)價格”,則農(nóng)民賺錢,政府將補貼城市低收入消費者;如果實際市場價格低于“目標(biāo)價格”,農(nóng)民賠錢,政府將補貼農(nóng)民。
按照國家部署,今年,新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆將先行試點“目標(biāo)價格”。目前有關(guān)部門正趕在棉花和大豆播種前,抓緊測算,如果新的大豆一上市低于這個目標(biāo)價格,就要跟農(nóng)民講清楚,我公布的目標(biāo)價格最后在銷售的過程中沒有達到,差的這部分,由政府補貼的方式給他。
“目標(biāo)價格”的制定將更多考慮供求因素。以大豆為例,前年和去年,向農(nóng)民收購大豆的價格都是4600元/噸,但大豆進口價格為4000元/噸。因此大豆的“目標(biāo)價格”可能就要考慮國際市場的因素。
■ 轉(zhuǎn)基因木瓜檔案
出生地:美國
年齡:16歲
身份簡介:1998年,世界上第一批商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因木瓜出現(xiàn)在美國夏威夷。這種轉(zhuǎn)基因木瓜轉(zhuǎn)入了一個木瓜環(huán)斑病毒的基因,目的在于使木瓜對這種病毒產(chǎn)生抗性。
■ 這些都不是轉(zhuǎn)基因
小番茄
小南瓜
小黃瓜
大個彩椒