全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點：2016年是中國醫(yī)療健康行業(yè)非凡的一年，也是難忘的一年，醫(yī)療健康行業(yè)緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，和衷共濟，攻堅克難，取得一系列可喜的成績。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度“六統(tǒng)一”改革、醫(yī)療服務(wù)價格改革等全面推進
2016年1月12日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，對整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度提出“六統(tǒng)一”要求，規(guī)定各統(tǒng)籌地區(qū)要于2016年12月底前出臺具體實施方案。2016年7月1日，國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生計生委、人力資源和社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)推進醫(yī)療服務(wù)價格改革意見的通知》，要求按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面承受能力，合理制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，并與醫(yī)保支付、醫(yī)療控費政策同步實施。除此之外，更多醫(yī)療健康領(lǐng)域的改革措施，在2016年緊鑼密鼓全面推進。
二、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》由國務(wù)院發(fā)布，這是首次在國家層面編制的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃
2016年2月22日，國務(wù)院發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》，明確提出了兩個階段性目標：到2020年實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)服務(wù)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一;到2030年中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。同時明確了中醫(yī)藥發(fā)展的七大重點任務(wù)：(1)切實提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力;(2)大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù);(3)扎實推進中醫(yī)藥繼承;(4)著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新;(5)全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;(6)大力弘揚中醫(yī)藥文化;(7)積極推進中醫(yī)藥海外發(fā)展。
三、 “兩票制”促行業(yè)“洗牌”，藥品上市許可持有人制度開始試點
2016年4月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》明確，綜合醫(yī)改試點省份要在全省范圍內(nèi)推行“兩票制”，鼓勵醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款，藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格。2016年5月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《藥品上市許可持有人制度試點方案》，在北京、四川等10省(市)開展試點工作?！斗桨浮诽岢?，試點行政區(qū)域內(nèi)的藥品研發(fā)機構(gòu)或科研人員可以作為藥品注冊申請人提交藥物臨床試驗申請和藥品上市申請，申請人取得藥品上市許可及藥品批準文號的，可以成為藥品上市許可持有人。另外，暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管碼、取消中藥材GAP認證、醫(yī)保目錄再調(diào)整、全面推進醫(yī)療服務(wù)價格改革等重要改革措施，也受到普遍好評。
四、對魏則西事件、山東濟南非法經(jīng)營疫苗案、一些地區(qū)暴力傷醫(yī)案等案件，有關(guān)部門第一時間嚴厲查處
魏則西事件的曝光引發(fā)社會強烈反響，國家網(wǎng)絡(luò)信息管理辦公室、國家工商總局、國家衛(wèi)生計生委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊后勤部衛(wèi)生局等部門嚴厲查處相關(guān)機構(gòu)，武警二院全面停業(yè)整頓。針對濟南龐氏母女涉嫌非法經(jīng)營二類疫苗涉案金額達5.7億元的案件，有關(guān)部門第一時間嚴厲查處，依法刑事處理。而針對一些地區(qū)頻頻發(fā)生的暴力傷醫(yī)案件，有關(guān)部門不僅第一時間重拳出擊，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國保監(jiān)會等9部門還決定自2016年7月起，在全國范圍內(nèi)開展為期1年的嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。
五、菲爾普斯代言“拔火罐”引發(fā)全球中醫(yī)熱，中醫(yī)藥國際化全球加速
“飛魚”菲爾普斯在奧運會上狂攬金牌的同時，其背部出現(xiàn)的圓形深紅色“拔火罐”印記引起了全世界觀眾的注意，作為中國“拔火罐”的粉絲，菲爾普斯等著名運動員的自發(fā)代言引發(fā)全球中醫(yī)熱。 “美國三個片(薯片、芯片、好萊塢大片)，中國兩支針(中醫(yī)針灸針、痛王弧刃針)”，以中醫(yī)針灸針、痛王弧刃針為代表的中醫(yī)藥，不僅是我國具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、重要的生態(tài)資源、優(yōu)秀的文化資源、獨特的衛(wèi)生資源，也是潛力巨大的經(jīng)濟資源。在世界各國共同的醫(yī)保控費難題之下，具有鮮明的“簡、便、驗、廉”特征的中醫(yī)藥，在標準化水平不斷提升、海外法律環(huán)境不斷改善、“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略不斷推動下，在世界各國人民的強大需求下，有望進一步加速走向世界。
六、全國衛(wèi)生與健康大會、全國衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作會議等陸續(xù)召開
2016年8月19日，全國衛(wèi)生與健康大會在北京隆重召開。這次會議，是中央在決勝全面小康的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，在我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中具有重要里程碑意義，習(xí)近平總書記在大會上講話指出，沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。他強調(diào)，要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。2016年10月13日，全國衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作會議在京召開。2016年10月23日，“第五屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會”在成都召開。
七、中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，致力建設(shè)健康國家
2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，明確提出了到2020、2030、2050年要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標：(1)到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標居于中高收入國家前列。(2)到2030年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實現(xiàn)健康公平，主要健康指標進入高收入國家行列。(3)到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。
八、第九屆全球健康促進大會在上海召開，贏得了國際社會的廣泛贊譽
2016年11月21日至24日，由國家衛(wèi)計委和世界衛(wèi)生組織共同主辦的第九屆全球健康促進大會在上海國際會議中心舉行。第九屆全球健康促進大會，內(nèi)容豐富、成果豐碩、意義重大，是推進全球健康促進理論與實踐發(fā)展的重要里程碑，也是由我國政府舉辦的一次“健康奧林匹克”，贏得了國際社會的廣泛贊譽。
九、中醫(yī)藥法出臺引起社會強烈反響，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來黃金時代
2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，消息一經(jīng)公布便迅速引起強烈反響。“今天是2016年最讓人高興的日子!今天是值得全中國、全世界中醫(yī)藥人最熱烈慶賀的日子!”頸肩腰腿痛醫(yī)學(xué)著名專家、河南省中醫(yī)院疼痛科主任王學(xué)昌難掩興奮之情，他動情地說：“飽經(jīng)風(fēng)霜磨難的中醫(yī)藥，如今終于有專門的中醫(yī)藥法保駕護航了!中醫(yī)藥法出臺，是中醫(yī)藥數(shù)千年歷史上最重大的事件之一，在健康中國、造福世界的大背景下，中醫(yī)藥人將面臨百年難遇的發(fā)展機會，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來史無前例的黃金時代。”國家中醫(yī)藥管理局局長王國強說，中醫(yī)藥法的通過，是中醫(yī)藥行業(yè)的一件大事，更是一件喜事，作為第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律，《中醫(yī)藥法》將黨和國家關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律的形式固定下來，將人民群眾對于中醫(yī)藥的期盼和要求用法律的形式體現(xiàn)出來，對于中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。
十、北京59所中小學(xué)校創(chuàng)建健康食堂，其中半數(shù)棄用魚丸、雞排
2016年12月28日，北京市疾控中心公布，目前全市59所學(xué)校已加入創(chuàng)建健康食堂之列，其中半數(shù)食堂已主動屏蔽了“魚丸”、“雞排”等再加工制品。北京市疾控中心表示，魚丸、雞排并不是純?nèi)庵谱鞫?，其中混合淀粉和無法量化衡量的添加劑，同時魚丸、雞排含鹽量比較高，不利于控制學(xué)生的鹽攝入量。“健康食堂”是北京市疾控中心圍繞《北京市中小學(xué)校健康食堂標準(試行)》對北京中小學(xué)校開展的一項活動，受到市民普遍歡迎。輿論認為，依照黨中央、國務(wù)院“要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作”、“保障生長發(fā)育”的要求，全國所有學(xué)校均有責(zé)任和家庭一起，為中小學(xué)生提供具有食品安全保障的放心食品。
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