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            衛(wèi)計(jì)委:中醫(yī)特色醫(yī)改震撼全場(chǎng) 治未病減病人是硬道

              全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn):4月12日上午,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)甘肅衛(wèi)生計(jì)生委劉維忠主任,介紹甘肅中醫(yī)特色的醫(yī)改,令人瞠目結(jié)舌,其中涉及治未病、師承、居民吃中藥百分百報(bào)銷等實(shí)際措施。

              醫(yī)療不能當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)做,治未病減少病人才是硬道

              甘肅醫(yī)改除了認(rèn)真貫徹國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的要求和推廣三明的經(jīng)驗(yàn)以外,主要有這么幾個(gè)特色。一是甘肅醫(yī)改思路上突出減少病人的目標(biāo),把醫(yī)改拓展到健康促進(jìn)模式的改革,變改醫(yī)院為改健康。如果不減少病人,光靠改醫(yī)院很難把看病難解決了,病人越來(lái)越多,有多少醫(yī)生都不夠。

              醫(yī)療不能當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)做,但是健康可以做產(chǎn)業(yè),單靠改革醫(yī)院,解決不了“看病難、看病貴”的問(wèn)題。怎么才能減少病人呢?我們采取了五條措施:

              1.大病調(diào)查和干預(yù)

              從2013年開(kāi)始,每年選擇群眾患病人數(shù)多、看病負(fù)擔(dān)重的五種疾病,對(duì)患病原因和干預(yù)方法組織專家調(diào)查一年,第二年在全社會(huì)發(fā)動(dòng)老百姓干預(yù)這五種病。比如第一年干預(yù)了五種病,糖尿病、高血壓、高血脂、腎病、白血病,這五種病甘肅有1300多萬(wàn)人患病,這1300多萬(wàn)人患病人群解決了,“看病難”就解決了。

              比如說(shuō)白血病。我們把這個(gè)寫到農(nóng)村“健康文化墻”上,再過(guò)兩年甘肅白血病就少了,因?yàn)橐粋€(gè)白血病每年要花費(fèi)20多萬(wàn),所以白血病少了,甘肅“看病難、看病貴”也緩解了一些。所以,每年調(diào)查五種,現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)查了三年,這是一個(gè)減少病人的辦法。

              2.疾病的排序

              甘肅在全國(guó)有特色就是搞了一個(gè)疾病譜排序軟件,每個(gè)月排、三個(gè)月有多少人統(tǒng)計(jì)出來(lái)進(jìn)行排隊(duì),全省把疾病譜每個(gè)月都排出來(lái)。疾病譜排序在甘肅作用非常大,減少很多病人。

              3.推廣“村級(jí)三件事”減少病人

              第一件事,我們用“一病一墻”的方式,比如糖尿病一面墻,我們發(fā)動(dòng)農(nóng)民種苦蕎麥,多數(shù)糖尿病人吃了血糖就好了,用食療的方法解決慢性病。還有高血壓“一面墻”、高血脂“一面墻”,所以我們的“一病一墻”文化墻,人民日?qǐng)?bào)發(fā)了一個(gè)評(píng)論“健康文化墻,猶如醫(yī)生在身旁”,好多農(nóng)民在墻上照相、搞食療,提高農(nóng)民的健康素養(yǎng)。

              第二件事,每個(gè)月天一下雨農(nóng)民沒(méi)事干了,村醫(yī)把農(nóng)民召集起來(lái),互相交流一些保健經(jīng)驗(yàn),交流一些土方子,村醫(yī)講一些慢性病的管理方法,這是“健康三農(nóng)”,在各個(gè)村都開(kāi)展起來(lái)了,有好幾年了。

              第三件事,我們通過(guò)超標(biāo),花了25元錢,給農(nóng)民每戶發(fā)了一個(gè)“保健箱”,“保健箱”里有一個(gè)鹽袋子、有一個(gè)刮痧板、拔火罐器、體溫表,給400多萬(wàn)農(nóng)戶一戶發(fā)了一個(gè),挨家挨戶培訓(xùn),現(xiàn)在基本培訓(xùn)完了。

              就一個(gè)鹽袋子,農(nóng)民把鹽炒熱里面加一些茴香、花椒葉治13種病,比如頸椎病、甲狀腺結(jié)節(jié)、咳嗽、咽炎、腰椎間盤脫出、肩周炎、關(guān)節(jié)炎、胃疼等等,特別是治老年的前列腺肥大效果明顯,農(nóng)民把一些適宜技術(shù)就掌握了。對(duì)于一些小病我們提出“保健在家庭,小病在鄉(xiāng)村,大病不出縣”。甘肅農(nóng)民健康素養(yǎng)提高了,這是減少病人的重要方法。

              4.健康教育進(jìn)家庭

              健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,每年搞四十多場(chǎng)健康教育講座,培訓(xùn)醫(yī)生,醫(yī)生看完病給病人搞健康咨詢。我們?cè)谑锌h電視臺(tái)免費(fèi)播放健康養(yǎng)生節(jié)目,提高農(nóng)民的健康素養(yǎng),健康教育應(yīng)該是醫(yī)療衛(wèi)生最高境界。

              5.縣醫(yī)院實(shí)行總額包干,患者越少,返還醫(yī)院越多

              健康促進(jìn)模式的改革我們采取了許多措施,效果非常好,我最近去渭源縣,住院率下降了16%,門診下降了3%,所以健康促進(jìn)模式改革讓農(nóng)民素養(yǎng)提高了。

              過(guò)去醫(yī)生要增加收入,必須給農(nóng)民多開(kāi)藥、多檢查,現(xiàn)在我們?cè)诟母镞^(guò)程中,實(shí)行鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院實(shí)行總額包干,比如去年增了一千萬(wàn),今年農(nóng)民得病少了,可能給你一千二百萬(wàn),今年農(nóng)民得病多了,可能給你800萬(wàn),這樣就能派越來(lái)越多的醫(yī)生到農(nóng)村入戶搞健康管理,搞慢性病管理,搞預(yù)防。通過(guò)這五個(gè)減少病人的辦法,落實(shí)了習(xí)主席講的“公平可及、群眾受益,改變醫(yī)院趨利行為”的目標(biāo)。

              甘肅特色是醫(yī)改方法

              我們提出了三句話,用最簡(jiǎn)單的方法解決最基礎(chǔ)的問(wèn)題,用盡可能少的費(fèi)用維護(hù)居民健康,走中醫(yī)特色的醫(yī)改道路。

              1.醫(yī)療事故分析會(huì)

              后來(lái)我們采取了一個(gè)很簡(jiǎn)單的方法,就是醫(yī)療事故月分析會(huì),鄉(xiāng)以上衛(wèi)生院每月都去召開(kāi)一次一次醫(yī)療事故分析會(huì),把醫(yī)療事故的案例拿出來(lái),比如醫(yī)生技術(shù)上出了什么問(wèn)題,管理人員制度上出了什么缺陷,把醫(yī)療事故減少了40%。

              2.醫(yī)院成立患者權(quán)益維護(hù)站,公平維護(hù)患者權(quán)益

              后來(lái)我們采取了一個(gè)簡(jiǎn)單的方法,衛(wèi)生廳成立了患者權(quán)益維護(hù)處,市縣成立了患者權(quán)益維護(hù)科、維護(hù)部,各個(gè)醫(yī)院成立了患者權(quán)益維護(hù)站,患者有個(gè)告狀的地方。

              我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)“四聯(lián)單”,患者只要一告狀,維權(quán)處就組織專家去評(píng)估,醫(yī)院有問(wèn)題就給你“四聯(lián)單”通知,一聯(lián)給醫(yī)院、一聯(lián)給衛(wèi)生廳、一聯(lián)給患者維權(quán)處,一聯(lián)給衛(wèi)生監(jiān)督所。衛(wèi)生監(jiān)督所跟蹤這個(gè)醫(yī)院,醫(yī)院得整改,醫(yī)院不整改就給你記錄不良業(yè)績(jī),甘肅省的哪個(gè)醫(yī)院、哪個(gè)醫(yī)生存在不良業(yè)績(jī),甘肅衛(wèi)生監(jiān)督所的網(wǎng)站上都可以直接看見(jiàn),這個(gè)管理措施的效果非常好。

              3.用盡可能少的費(fèi)用維護(hù)居民健康

              (1)中醫(yī)小方子治療抑郁癥

              舟曲泥石流的時(shí)候,許多人由于恐懼,失落,睡不著覺(jué),患了抑郁癥。后來(lái)北京一個(gè)中醫(yī)發(fā)了一個(gè)方子,很簡(jiǎn)單,用黃花菜煮成水治抑郁癥就沒(méi)有問(wèn)題,我調(diào)了兩噸黃花菜,用了12口大鍋熬黃花菜,一個(gè)人一個(gè)紙杯子,黃花菜一毛錢,紙杯子一毛錢,兩毛錢,七千個(gè)單子,一人花了1.4元錢,所有的抑郁癥都沒(méi)有了。

              (2)從源頭上解決病因

              舟曲泥石流期間環(huán)境溫度特別高,每天泥里冒出的氣臭的不行,我就帶領(lǐng)大夫干一件事,拿鐵锨把冒氣的地方壓住撒了漂白粉。舟曲當(dāng)時(shí)第一任務(wù)是防疫。有一個(gè)甘肅的中醫(yī)發(fā)了一個(gè)方子,是黃豆、蒼術(shù)熬成水再撒滑石粉就好了,我說(shuō)這個(gè)便宜,就用12口大鐵鍋,熬黃豆、蒼術(shù)水,實(shí)際藥是一毛錢,紙杯子一毛錢,第四天這個(gè)就問(wèn)題就解決了。

              4.甘肅政策中加了一個(gè)中醫(yī),農(nóng)民吃中藥百分百報(bào)銷

              甘肅出臺(tái)了幾十條政策,全國(guó)醫(yī)改五項(xiàng)任務(wù),甘肅六項(xiàng),加了一個(gè)中醫(yī)。另外,給六個(gè)方法里頭每個(gè)環(huán)節(jié)里都有中醫(yī),中西醫(yī)一塊兒搞。

              再比如甘肅省廳機(jī)關(guān)每個(gè)處四項(xiàng)任務(wù),西醫(yī)、中醫(yī)、預(yù)防和計(jì)劃生育,我說(shuō)你不是西醫(yī)衛(wèi)生廳,中醫(yī)西醫(yī)要一塊兒抓,每個(gè)處都在抓中醫(yī),甘肅中醫(yī)特色醫(yī)改就抓出來(lái)了。城鄉(xiāng)居民吃中藥都百分之百報(bào)銷,引導(dǎo)他們吃中藥。比如看中醫(yī)是五塊錢,看西醫(yī)是六塊錢,村醫(yī)看西醫(yī)6元錢,包括耗材,實(shí)際不賺錢,如果開(kāi)一張中藥方子賺5元錢,農(nóng)民吃中藥五塊錢百分之百報(bào)銷,就是引導(dǎo)農(nóng)民吃中藥。

              5.西醫(yī)掛中西醫(yī)結(jié)合牌子,享受中醫(yī)待遇

              另外我們?cè)诰C合醫(yī)院有個(gè)等級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),中醫(yī)西醫(yī)一塊兒加了,所以甘肅好多西醫(yī)院中醫(yī)都發(fā)展得非常好,一些縣級(jí)西醫(yī)院加掛了中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的牌子,享受了中醫(yī)院的待遇,中醫(yī)院的床位是西醫(yī)院的1.5倍,另外中醫(yī)的掛號(hào)費(fèi)也貴,我們省級(jí)名中醫(yī)治療費(fèi)是32塊錢,西醫(yī)主任醫(yī)是8塊錢,中醫(yī)沒(méi)有檢查,西醫(yī)的檢查費(fèi)高,加起來(lái)就比中醫(yī)還是貴。

              6.省委組織牽頭稿師承,三年已經(jīng)培養(yǎng)了3000人

              另外,我們省委組織部牽頭,搞中醫(yī)師帶徒,全省選了1200個(gè)中醫(yī)師傅,帶3000個(gè)徒弟,前三年已經(jīng)把3000人培養(yǎng)出來(lái)了,其中我們考核的時(shí)候,有30幾個(gè)人考核不合格開(kāi)除了,開(kāi)除完了還有30多個(gè)。去年,省組織部牽頭,財(cái)政廳、人社廳、衛(wèi)生廳,第二輪的“中醫(yī)師帶徒”,甘肅的中醫(yī)原來(lái)是17000人,現(xiàn)在有中醫(yī)4萬(wàn)多人,所以中醫(yī)起來(lái)了,中醫(yī)事業(yè)起來(lái)了,產(chǎn)業(yè)也起來(lái)了。

              7.在醫(yī)改的措施上突出監(jiān)管,降低醫(yī)療費(fèi)用

              2014年國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦統(tǒng)計(jì),甘肅的平均住院費(fèi)比西藏還低。所以,醫(yī)改如果費(fèi)率降不下來(lái),老百姓是不滿意的,通過(guò)監(jiān)管把醫(yī)療費(fèi)降下來(lái)了。

              (1)醫(yī)生之間處方用藥排隊(duì),違紀(jì)者收回處方權(quán)

              我搞排隊(duì),四個(gè)排隊(duì),醫(yī)生和醫(yī)生排隊(duì),比如說(shuō)抗生素使用量、營(yíng)養(yǎng)藥使用量、門診輸液人次占門診人次的比例,排隊(duì)前幾名組織評(píng)估,不合理用藥的就對(duì)醫(yī)生搞處方權(quán)限制、處方權(quán)管理的制度,還要記不良業(yè)績(jī)。

              比如我們省腫瘤醫(yī)院排隊(duì)的時(shí)候,有個(gè)大夫連續(xù)四個(gè)月抗菌素使用量全院第一,把他看過(guò)的病人組織專家評(píng)估了一遍,都用的最貴的抗生素,最后就把他副高職降成中級(jí)職稱,全院通報(bào),記不良業(yè)績(jī),禁止處方權(quán)。

              處理完了以后,省腫瘤醫(yī)院平均住院費(fèi)降4000元,抗菌素原來(lái)一個(gè)月最高是五萬(wàn)七千塊錢,處理完現(xiàn)在最高的大夫一個(gè)月兩萬(wàn)多元,全國(guó)上漲的價(jià)格,我們甘肅是下降的,五年我們處罰了五千個(gè)大夫,有的正高降副高,副高降中級(jí),有的檔案里有不良業(yè)績(jī),有的處方權(quán)監(jiān)護(hù),比如開(kāi)的處方必須有另外一個(gè)大夫簽字,有的處方權(quán)限制,有的吊銷處方權(quán),處罰了五千多大夫,所以甘肅的監(jiān)管是個(gè)特色。

              (2)嚴(yán)控重復(fù)計(jì)費(fèi)

              把全省醫(yī)院查了一遍,平均重復(fù)計(jì)費(fèi)省級(jí)醫(yī)院每個(gè)住院病人700元,縣級(jí)是1100塊錢,我們查完,每個(gè)副主任帶隊(duì)開(kāi)大會(huì)公布,處理了300多個(gè)大夫,甘肅重復(fù)計(jì)費(fèi)一次性解決了,現(xiàn)在沒(méi)有人敢重復(fù)計(jì)費(fèi)了,這是很惡劣的問(wèn)題,大夫工資再低,也不能重復(fù)計(jì)費(fèi),重復(fù)計(jì)費(fèi)是等于把錢白拿走了,這是一個(gè)毒瘤如果不解決,醫(yī)療費(fèi)下不來(lái)。

              8.醫(yī)改重點(diǎn)加大基層人才建設(shè)

              甘肅省政府每年招5000多個(gè)醫(yī)學(xué)院大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原來(lái)17000多人,現(xiàn)在翻了一番,招了18000多人到鄉(xiāng)衛(wèi)生院,把人才問(wèn)題解決了。

              另外甘肅搞亞專業(yè)分化,過(guò)去甘肅人才都跑到發(fā)達(dá)省去了,后來(lái)我們搞亞專業(yè)分化,比如除了一科、二科、三科、四科,只要這個(gè)專家成長(zhǎng)起來(lái),我給你成立一個(gè)科,原來(lái)兩個(gè)專家一有矛盾就跑一個(gè),我說(shuō)這個(gè)科有什么值錢的,不能讓專家跑掉,所以這幾年甘肅衛(wèi)生專家都不跑了,都留下來(lái)了。每年300人以上到國(guó)外進(jìn)修,包括縣醫(yī)院的。

              今日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的發(fā)布會(huì)單獨(dú)邀請(qǐng)了甘肅衛(wèi)生計(jì)生委劉維忠主任,介紹甘肅中醫(yī)與健康一體的特色醫(yī)改,是對(duì)甘肅醫(yī)改的認(rèn)可。甘肅省作為第一批醫(yī)改試點(diǎn)大省,成功的經(jīng)驗(yàn)也必將全國(guó)推廣,我們期待下一批“中醫(yī)醫(yī)改”的崛起!

              徐州健康熱線:0516-85707122

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