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            掛號難、醫(yī)患愁、醫(yī)保累 兩會關(guān)注看病就醫(yī)“三大難”

                    去大醫(yī)院看病“一號難求”,怎么辦?出了醫(yī)療糾紛,醫(yī)患間互生敵意,怎么辦?異地醫(yī)保去報銷,過程繁瑣、苦不堪言,怎么辦?……來京參加全國兩會的一些代表委員指出,雖然醫(yī)療體制的改革已經(jīng)取得了一些成效,但掛號難、醫(yī)患愁、醫(yī)保累,目前還是老百姓心中看病就醫(yī)的“三大難”,需要有關(guān)方面持續(xù)改革發(fā)力盡快解決。

              掛號難:醫(yī)療資源為何胖瘦不均

              “掛號難難于上青天”“排隊3小時看病9分鐘”,大醫(yī)院人滿為患“不信任、不愿來”,患者擔心“治不好病”,基層醫(yī)院冷冷清清———這是當下醫(yī)療資源發(fā)展不均衡的寫照。

              2013年,北京市各級醫(yī)療機構(gòu)就診約2億人次,其中大部分集中在三甲大醫(yī)院“老百姓大病小病都往大醫(yī)院跑,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源既緊缺又嚴重浪費。”一位老醫(yī)生向記者抱怨。與之相對的是,人才匱乏,設(shè)施老化,基層醫(yī)療服務機構(gòu)就診率與住院率遠低于國際平均水平。

              ?;緩娀鶎咏C制,是醫(yī)改工作的重心。“用更合理的布局、更到位的設(shè)施、更優(yōu)質(zhì)的人才,贏得患者信任,把患者‘留’在基層。”全國政協(xié)委員、中華醫(yī)學會副會長吳明江說。

              對此,全國人大代表、浙江省腫瘤醫(yī)院副院長葛明華提出要建立分級診療制度,由政府牽頭,以省為單位,分別制定符合不同等級醫(yī)院能力的疾病診治范圍目錄庫,逐級大幅降低越級診治的報銷比例。同時,鼓勵完善基層衛(wèi)生服務機構(gòu)的首診責任制,并對基層衛(wèi)生服務機構(gòu)實行醫(yī)保重點扶持政策,引導患者樹立分級診療理念。

              醫(yī)患愁:白色暴力何時休

              浙江溫嶺殺醫(yī)案、哈爾濱耳鼻喉科惡性殺醫(yī)事件……一樁樁白色暴力,給醫(yī)院蒙上血腥的紗布,也使醫(yī)患關(guān)系更趨緊張。

              “醫(yī)患信息不對稱,缺乏有效溝通,是發(fā)生醫(yī)患糾紛的重要因素。”全國人大代表、廣西欽州市第一人民醫(yī)院副院長張福維認為,在信息體系遭受破壞的大環(huán)境中,醫(yī)療作為社會化行業(yè),也難逃其害。特別是我國醫(yī)療鑒定機構(gòu)隸屬衛(wèi)生部門,在事故鑒定上容易被看成“串通”,由此加重了患者對鑒定結(jié)果的疑慮。

              吳明江委員提出,解決醫(yī)患糾紛,首先要建立第三方調(diào)解機構(gòu),由醫(yī)學專家、衛(wèi)生、司法等部門組成,給患者及家屬一個合法和有公信力的平臺;其次是完善醫(yī)療事故責任保險制度,化解事故帶來的賠償風險。

              醫(yī)保累:“全國漫游”能否有序開展

              來自安徽的“滬漂”老人王強身患癌癥,盡管聽說“新農(nóng)合”現(xiàn)在回老家能報不少,但苦于來回過于折騰,“還是再堅持一下,等這個階段的放療結(jié)束,多湊一點再拿回去報”。

              王強的苦衷,道出了當前醫(yī)保難題的關(guān)鍵:在回原參保地報銷的方式下,“跑腿”、“墊資”、“排隊”成了病人和家屬難以承受之累。而實現(xiàn)異地醫(yī)保實時報銷是全社會、特別是流動人口普遍關(guān)心的問題。

              截至2013年底,全國26個省份建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺。但實際執(zhí)行情況是,由于各省進程不同、新農(nóng)合報銷范圍和力度也有區(qū)別,跨省即時結(jié)算僅是部分地區(qū)間點對點的探索。

              全國人大代表、農(nóng)民工代表朱雪芹說,國務院醫(yī)改辦最近明確,今年6月底前所有省份啟動大病保險試點工作;繼而12部委下發(fā)通知,要求15個省份100個地市開展跨省醫(yī)保費用即時結(jié)算試點,服務城鄉(xiāng)居民超3億人。這意味著,實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)保“卡隨人走,異地轉(zhuǎn)移”的“全國有序漫游”邁出實質(zhì)性步伐。

              盡管如此“現(xiàn)時不同地區(qū)保障水平、繳費水平的不統(tǒng)一,醫(yī)保藥品、診療、服務設(shè)施等目錄編碼的不統(tǒng)一,都依然是擺在醫(yī)保異地漫游前的一道屏障。”朱雪芹說。

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