人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部2月10日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》,進(jìn)一步明確取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝檢測項(xiàng)目。
《通知》要求,縣級以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生部門要抓緊對現(xiàn)行有關(guān)政策進(jìn)行清理,凡屬本部門發(fā)布的與本通知規(guī)定不一致的文件,自接到本通知之日起不再執(zhí)行;屬于地方人民政府發(fā)布的,上述部門要依據(jù)職責(zé),向政府提出建議,自接到本通知之日起30日內(nèi)完成廢止或修改工作。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得提供相關(guān)檢測
據(jù)介紹,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部曾于2007年下發(fā)《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》,要求用人單位在招工、用工過程中,除國家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的工作外,不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。但目前仍有不少教育機(jī)構(gòu)、用人單位在入學(xué)、就業(yè)體檢時(shí)違規(guī)進(jìn)行乙肝病毒血清學(xué)項(xiàng)目檢查,并把檢查結(jié)果作為入學(xué)、錄用的條件。一些地方行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查不到位,違法追究不落實(shí),乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)受限制現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
《通知》要求,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得在入學(xué)、就業(yè)體檢中提供乙肝項(xiàng)目檢測服務(wù)。因職業(yè)特殊確需在入學(xué)、就業(yè)體檢時(shí)檢測乙肝項(xiàng)目的,應(yīng)由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報(bào)告和書面申請,經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可開展相關(guān)檢測。經(jīng)核準(zhǔn)的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業(yè),由衛(wèi)生部向社會(huì)公布。軍隊(duì)、武警、公安特警的體檢工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《通知》明確,乙肝項(xiàng)目檢測是指乙肝病毒感染標(biāo)志物檢測(包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體,俗稱“乙肝五項(xiàng)”)和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測(HBV-DNA)等。入學(xué)、就業(yè)體檢需要評價(jià)肝臟功能的,應(yīng)當(dāng)檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(ALT,簡稱轉(zhuǎn)氨酶)項(xiàng)目。對轉(zhuǎn)氨酶正常的受檢者,任何體檢組織者不得強(qiáng)制要求進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測。
乙肝檢測報(bào)告只能由本人拆閱
《通知》要求,縣級以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、教育法、傳染病防治法等法律及相關(guān)法規(guī)和規(guī)章,切實(shí)維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)、就業(yè)權(quán)利。各級各類教育機(jī)構(gòu)不得以學(xué)生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學(xué)。除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外,健康體檢非因受檢者要求不得檢測乙肝項(xiàng)目,用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為由拒絕招(聘)用或辭退、解聘。有關(guān)檢測乙肝項(xiàng)目的檢測體檢報(bào)告應(yīng)密封,由受檢者自行拆閱;任何單位和個(gè)人不得擅自拆閱他人的體檢報(bào)告。
《通知》提出,衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展體檢的監(jiān)督管理,確保其在入學(xué)、就業(yè)體檢中停止進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測,并保護(hù)受檢者的隱私。對違反規(guī)定進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測,或泄露乙肝表面抗原攜帶者個(gè)人隱私的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),衛(wèi)生行政部門要及時(shí)糾正,給予通報(bào)批評;違規(guī)情節(jié)、后果嚴(yán)重的,禁止其開展體檢服務(wù)。
《通知》要求,對泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫(yī)護(hù)人員,縣級以上衛(wèi)生行政部門要依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條、《護(hù)士條例》第三十一條的規(guī)定給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰。
黨政機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行
《通知》要求,教育部門要加強(qiáng)對教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,對教育機(jī)構(gòu)違反規(guī)定要求學(xué)生進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測的,要及時(shí)制止、糾正,給予通報(bào)批評,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處分。人力資源社會(huì)保障行政部門要加強(qiáng)對用人單位招工、招聘體檢和技工院校招生體檢的監(jiān)督檢查,對用人單位違反規(guī)定、要求受檢者進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測的,要及時(shí)制止、糾正,并依照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》給予罰款等處罰。
人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生行政部門要按照職責(zé)分工,對其工作人員和下級部門履行本通知規(guī)定職責(zé)的情況加強(qiáng)監(jiān)督??h級以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生部門要設(shè)立并公布投訴、舉報(bào)電話,認(rèn)真受理投訴、舉報(bào);要督促黨政機(jī)關(guān)在錄用人員體檢中帶頭執(zhí)行不檢測乙肝項(xiàng)目的規(guī)定。
乙肝防治知識納入中小學(xué)課程
《通知》還要求,教育部門要將乙肝病毒傳播途徑與防治基本知識納入中小學(xué)相關(guān)課程。要充分發(fā)揮媒體和醫(yī)學(xué)專家的作用,采取多種形式宣傳乙肝防治的科學(xué)知識,幫助社會(huì)公眾全面正確了解乙肝防治知識,消除公眾在與乙肝表面抗原攜帶者一起工作、學(xué)習(xí)問題上的疑慮,形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。