深入推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作
全國農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)場會議在西安召開
2005年11月28日
據(jù)中國醫(yī)藥報陜西訊 記者趙宗祥報道 11月22~23日，全國農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)場會議在陜西省西安市召開。國家食品藥品監(jiān)管局副局長惠魯生出席會議并講話?；蒴斏?，各級食品藥品監(jiān)管部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的高度，把握全局，充分認識“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，開拓進取，扎實工作，務(wù)求實效，全面推進“兩網(wǎng)”建設(shè)。
據(jù)國家食品藥品監(jiān)管局市場監(jiān)督司負責人介紹，全國的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作已經(jīng)取得了階段性成果。一是各級政府的重視和支持，為“兩網(wǎng)”建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，使“兩網(wǎng)”建設(shè)得以穩(wěn)步推進。二是強化農(nóng)村藥品源頭管理，促進了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至2005年10月底，全國已有81%的行政村實現(xiàn)了藥品配送進村。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)抓住了源頭，規(guī)范了渠道，初步實現(xiàn)了“政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，市場運作，惠及農(nóng)民”的目標。據(jù)統(tǒng)計，“兩網(wǎng)”建設(shè)開展以來，全國農(nóng)村藥品終端供應(yīng)價格普遍有所下降，一般降幅在10%至20%左右。三是推進了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至2005年10月底，全國已有84%的行政村建立起農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)。
這位負責人指出，目前“兩網(wǎng)”建設(shè)中存在的主要困難和問題有：“兩網(wǎng)”建設(shè)與農(nóng)村衛(wèi)生工作，特別是與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作結(jié)合還不夠；“兩網(wǎng)”建設(shè)長效運行機制尚未健全；“兩網(wǎng)”建設(shè)中存在不規(guī)范現(xiàn)象，有的地方藥品配送渠道單一，有的地方行政干預(yù)過多；有些地方宣傳工作不到位，導(dǎo)致一些地方政府負責人對“兩網(wǎng)”建設(shè)不夠重視，農(nóng)民群眾對“兩網(wǎng)”建設(shè)了解不多，支持不夠。
會議要求，今后，要著重從以下方面繼續(xù)深入推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。一是要強化監(jiān)管，大力整頓農(nóng)村藥品市場秩序。同時，完善規(guī)章制度，改進工作方法，使藥品監(jiān)管向基層延伸。二是建立“兩網(wǎng)”長效運行機制。既要抓建設(shè)，更要抓管理，提高“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量。要積極爭取地方政府支持，將“兩網(wǎng)”建設(shè)作為“民心工程”納入各級政府工作目標。在加強監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)上，要強化基層藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立協(xié)管員和信息員協(xié)管的機制，并建立相應(yīng)的管理制度。在促進供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)上，通過政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合的方法，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道。三是促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作健康發(fā)展。各地要明確“兩網(wǎng)”建設(shè)服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的方針，注重發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源潛力，研究“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作結(jié)合的切入點，使兩者有機結(jié)合，互促共進。四是開展“兩網(wǎng)”建設(shè)示范工作。五是加大對“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的宣傳力度。
會議期間，惠魯生還深入當?shù)剜l(xiāng)村考察了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作情況，她先后來到岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)水寨村衛(wèi)生所、蔡家坡鎮(zhèn)岐星村便民藥店等10余個農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)及藥品經(jīng)營單位。每到一地，惠魯生都詳細了解農(nóng)民用藥狀況及藥品管理情況，叮囑涉藥單位人員，一定要把好藥品質(zhì)量關(guān)，切實保障農(nóng)民用藥安全。
圖為惠魯生副局長（前排左二）在岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)參觀該縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作展板。
記者 趙宗祥 攝
