譜寫在監(jiān)管崗位上的人生壯歌
追記甘肅隴西縣食品藥品監(jiān)督管理局原黨支部書記、局長李勇
2006年07月03日
2006年5月10日下午2時(shí)10分，甘肅省隴西縣食品藥品監(jiān)督管理局黨支部書記、局長李勇,因患肝硬化引發(fā)消化道反復(fù)大量出血，經(jīng)多方搶救醫(yī)治無效在隴西病逝，時(shí)年44歲。
李勇1962年2月15日出生于隴西縣渭陽鄉(xiāng)，1998年3月～2003年4月在隴西縣衛(wèi)生局工作，任副局長，期間于2001年12月參加隴西縣藥品監(jiān)管分局籌備組建，并兼任籌備組副組長；2003年5月～2005年10月在定西市藥品監(jiān)督管理局隴西縣分局工作，任副局長（主持工作）、局長；2005年11月至病逝任隴西縣食品藥品監(jiān)督管理局黨支部書記、局長。任職期間，李勇全身投入藥品監(jiān)管事業(yè)，在強(qiáng)化監(jiān)管、依法行政、服務(wù)發(fā)展等各項(xiàng)工作中做出了顯著成績。
“工作的需要就是我的選擇，苦點(diǎn)累點(diǎn)算不了什么！” ——李勇
李勇出生在隴西縣渭陽鄉(xiāng)一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭，這里山大溝深，自然條件惡劣，艱苦的環(huán)境磨礪出他倔強(qiáng)的性格。
2001年底，隴西縣藥品監(jiān)管分局組建時(shí)，李勇放棄了在縣衛(wèi)生局工作條件相對好、工作輕車熟路等優(yōu)勢，愉快地服從了組織安排，擔(dān)任隴西縣藥品監(jiān)管分局籌建組副組長。面對當(dāng)時(shí)一個(gè)籌建組、一枚公章、一塊牌子、一萬元籌建費(fèi)的困境，有些朋友出于對李勇關(guān)心當(dāng)面對他說：“新組建的單位條件差，工作難度大，干的又是得罪人的事，你圖什么??？”李勇回答道：“啥事總得有人干，工作的需要就是我的選擇，苦點(diǎn)累點(diǎn)算不了什么！”就這樣，生性倔強(qiáng)的他義無反顧地走上了藥品監(jiān)管崗位。
其實(shí)，他的真情表白深藏在他5年前的一本筆記里。翻開筆記，上面寫著：“我愛藥監(jiān)，是因?yàn)樗芙o我為群眾服務(wù)的平臺(tái)；我選擇藥監(jiān)，是因?yàn)槲乙屓罕娪蒙习踩幤?。我再也不想看到，假藥、劣藥使一個(gè)天真爛漫的小女孩只能整天呼喚已是植物人的媽媽；我再也不想看到，無辜、鮮活、本可以康復(fù)的生命就這樣被死神所扼殺；我再也不能讓假藥、劣藥泛濫，堂而皇之地侵害人們的身體健康。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求我必須走上藥品監(jiān)管崗位，為人民用藥安全履行好職責(zé)?！边@些肺腑之言既是他的承諾，更是他把生命奉獻(xiàn)給監(jiān)管事業(yè)的最好驗(yàn)證。
分局籌建過程中，他按照省、市局人員選配的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格把關(guān)，選配好每一位同志，為藥品監(jiān)管事業(yè)夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。在沒有辦公場地的情況下，他們借用了兩間不足30平方米的房子作為臨時(shí)辦公室，7名工作人員擠在一起辦公。為了使工作很快步入正軌，面對機(jī)構(gòu)新、人員新、業(yè)務(wù)新和簡陋的工作條件及混亂的藥品市場現(xiàn)狀，他不等不靠，帶領(lǐng)全局人員創(chuàng)造條件開展工作。為了盡快摸清市場監(jiān)管底數(shù)，建立起行政相對人的檔案，在一無交通工具、二無辦公設(shè)備的情況下，他帶領(lǐng)人員憑著一個(gè)本、一支筆和一雙鐵腳板，連續(xù)工作兩個(gè)半月，把全縣現(xiàn)有的600多個(gè)藥店、診所全部檢查了一遍，摸清了底數(shù)，建立了第一手資料檔案。
每次到市局開會(huì)，為節(jié)省差旅費(fèi)，他都是在開會(huì)當(dāng)天一大早趕去，會(huì)議結(jié)束再晚都連夜趕回。每次出差，他總是精打細(xì)算，住宿揀最便宜的，吃飯十分簡單。跟他一起出差的同志私下埋怨吃不好、住不好，很丟面子。李勇卻說：“我們是新單位，經(jīng)費(fèi)緊張，用錢的地方很多，在吃住上我們節(jié)約一點(diǎn)是應(yīng)該的?！?nbsp;
“為了最終實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)利益，我只能顧大局，只能毫不手軟地整頓和規(guī)范藥品市場?！薄钣?/STRONG>
在李勇的帶領(lǐng)下，全局7名同志以守土有責(zé)的神圣使命感，與藥品違法違規(guī)行為做堅(jiān)決斗爭。這期間他曾受到威脅，甚至有人發(fā)誓要“收拾”他。但他不顧個(gè)人安危，下定決心規(guī)范整治中藥材市場，勇敢地鏟除了“釘子戶”，解決了“困難戶”，規(guī)范了“一般戶”，扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時(shí)藥品市場混亂的局面。
縣藥品監(jiān)管局成立之初，隴西縣醫(yī)藥市場無證經(jīng)營的現(xiàn)象十分普遍，沒有一家正規(guī)合法的中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)，上千家藥材加工戶都是家庭作坊式，甚至有些把田間地頭作為中藥材加工廠，隨地加工，就地晾曬，簡單包裝，藥材質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。持證經(jīng)營的零售藥店僅有20來家，無證經(jīng)營戶多達(dá)50余戶，藥品購進(jìn)渠道混亂，經(jīng)營設(shè)施設(shè)備簡陋，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、質(zhì)量意識(shí)差，假劣藥品屢見不鮮，群眾用藥安全難以保障。
面對這種現(xiàn)狀，李勇帶領(lǐng)大家從規(guī)范藥品市場秩序入手，對全縣中藥材、中藥飲片進(jìn)行了拉網(wǎng)式整治。當(dāng)時(shí)，許多人受傳統(tǒng)經(jīng)營思想的影響，擔(dān)心整治市場會(huì)趕跑了人、關(guān)閉了門、中斷了財(cái)路，便紛紛勸李勇做事要悠著點(diǎn)，李勇卻說：“不能只顧眼前利益，為了最終實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)利益，我只能顧大局，只能毫不手軟地整頓和規(guī)范市場?！?
在凈化市場前，有許多藥農(nóng)在銷售黨參時(shí)為迎合南方客商“保濕增白”的需求，采用洗衣粉浸泡搓洗、硫磺熏蒸等辦法加工所謂“白條黨參”，造成黨參二次污染和家庭作坊式加工散而多的雙重問題，占有全國一半以上市場的道地品牌黨參受到嚴(yán)重威脅。為此他多次找縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)談問題、出主意、提建議，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，他主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對全縣中藥材、中藥飲片市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式整治。半年多的集中整治，有效地遏制了中藥材及中藥飲片加工不規(guī)范的行為，保護(hù)了當(dāng)?shù)厮幉牡钠放?，促進(jìn)了隴西藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“車能讓道，船能讓行，可這處罰不能讓。若是你執(zhí)法，你能違反原則不要政策嗎？” ——李勇
在日常監(jiān)管中，李勇把監(jiān)管規(guī)范與教育幫扶緊密結(jié)合在一起，真正體現(xiàn)依法行政。
他以理服人。多年來，他始終把工作基點(diǎn)定位在“群眾滿意不滿意,贊成不贊成”上,從未濫用職權(quán)向行政相對人吃、拿、卡、要。對每一案件處罰都做到了情況準(zhǔn)確,處罰得當(dāng)，事后詳細(xì)解釋被處罰的原因和改正的措施,使受處罰者心服口服。他病逝后，在上千前來悼念他的人中，有許多是他監(jiān)管過的對象，甚至有些人曾被他處罰過。
他依法治藥。藥品經(jīng)營者張某，人稱“二桿子”，行為霸道，性格暴躁，與人較起勁來連命都不要。一次，張某因經(jīng)營過期藥品被查處，吵鬧不休，還揚(yáng)言要收拾執(zhí)法人員，并口出狂言：“誰要和老子過不去，小心白刀子進(jìn)，紅刀子出。”李勇找他繳罰款時(shí)對張某說：“老張，我就是不怕死，今天你就是把我殺了，你罰的錢一分不能少呀！饃饃壞了也鬧人，何況是藥品呢？”張某見李勇態(tài)度堅(jiān)決，硬的不行就來軟的，說：“你老哥就高抬貴手，放我一馬算了，何必那么認(rèn)真呢？”李勇回答：“車能讓道，船能讓行，可這處罰不能讓。若是你執(zhí)法，你能違反原則不要政策嗎？”李勇真摯的語言深深打動(dòng)了這個(gè)“天不怕、地不怕”的“硬漢子”，他心服口服地說：“我只是一時(shí)氣話，你老哥別在意，罰款我交。”李勇借此因勢利導(dǎo)，教育他要學(xué)法、懂法，依法經(jīng)營。從那以后，這個(gè)漢子不但依法經(jīng)營，還及時(shí)舉報(bào)他人違法經(jīng)營的事情。
李勇時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終把人民群眾的利益放在第一位，堅(jiān)持黨性原則，秉公辦事。在查處藥品違法行為過程中，他抵制大大小小50多次金錢和禮品的誘惑。
2005年9月，在查處隴西縣某醫(yī)院使用過期失效藥品及醫(yī)療器械一案時(shí)，局里依法對該醫(yī)院給予了5000元的罰款。事后醫(yī)院負(fù)責(zé)人找到李勇說：“你原先在衛(wèi)生局工作，現(xiàn)在還兼任衛(wèi)生局副局長，我們是一家，能不能網(wǎng)開一面?！崩钣抡f：“我們的職責(zé)是保護(hù)群眾的用藥安全，如果對假劣藥品放任不管，我們無法向老百姓交代?！贬t(yī)院負(fù)責(zé)人一聽這話沒有一點(diǎn)回旋余地，二話沒說，事后交了罰款。
2005年12月，在隴西縣中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)換證工作中，上級2名檢查員違反工作原則和規(guī)定程序，將現(xiàn)場驗(yàn)收通知書在1日內(nèi)全部發(fā)給4家企業(yè)。作為縣局檢查員的李勇堅(jiān)持原則，拒絕驗(yàn)收，后來上級重新派來檢查員對這4家企業(yè)進(jìn)行了換證驗(yàn)收。
“想要為人民謀福利，不但要專，還要博，這樣才能多管事，管好事?！?nbsp;——李勇
李勇常對同事說：“想要為人民謀福利，不但要專，還要博，這樣才能多管事，管好事?！?
中藥材是隴西縣主要支柱產(chǎn)業(yè)，可是一些部門和企業(yè)遲遲沒有認(rèn)識(shí)到GAP種植的重要性。李勇看在眼里，急在心上。他一方面向縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，一方面積極召集相關(guān)單位人員闡述實(shí)施GAP對隴西中藥材發(fā)展的重要意義，并組織有關(guān)人員參加省藥品監(jiān)管局舉辦的GAP培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)、講解、宣傳和現(xiàn)場多次指導(dǎo)，隴西地道品種黃芪、黨參GAP種植研究工作全面開展，《隴西縣黃芪規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》通過省科技廳的驗(yàn)收，研究成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，《隴西縣黨參規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》可望年底通過省科技廳的鑒定。湖南、廣東、上海以及甘肅等?。ㄊ校┑囊恍┐笮椭扑幤髽I(yè)，先后與隴西縣人民政府簽訂了合作開展黃芪、黨參GAP建設(shè)的協(xié)議。
由于受中藥材市場價(jià)格周期性波動(dòng)，加之偏僻地區(qū)藥農(nóng)信息不靈和思想觀念陳舊、文化教育層次低、科技水平不高等因素的影響，中藥材種植沒有給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來應(yīng)有的效益。李勇在下鄉(xiāng)檢查時(shí)經(jīng)常深入田間地頭，指導(dǎo)百姓選擇種植品種，按標(biāo)準(zhǔn)保管養(yǎng)護(hù)。
一次，他出差路過菜子鎮(zhèn)二十鋪村，沿路看到田間和路邊堆放著整捆的大蔥，銷不出去。通過和菜農(nóng)交談，李勇在綜合分析當(dāng)?shù)貧夂?、土地特點(diǎn)后，建議菜農(nóng)改種黃芩、甘草。幾戶農(nóng)民聽了他的話后進(jìn)行小面積的試種，結(jié)果收到了很好的效益。隨后全村300多戶農(nóng)民共種植藥苗600多畝，畝產(chǎn)收入達(dá)到了2500元以上?，F(xiàn)在全村已經(jīng)發(fā)展種植藥苗1000多畝，成為隴西縣中藥材的育苗基地。
“我手中的權(quán)力是人民給的，絕不能用權(quán)力為家人和朋友辦事?！?nbsp;——李勇
翻閱李勇的工作日記，可以清楚地看到五年來他的工作日程，所有的雙休日都安排得滿滿的，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、處理案件、市場檢查、走訪藥農(nóng)，從來沒有休息一天。是什么力量在支撐著他呢？翻開他的黨性分析材料，答案就在其中?！坝谩齻€(gè)代表’武裝思想頭腦，用牛玉儒、任長霞、高志全這些英雄的事跡激勵(lì)自己頑強(qiáng)拼搏?！边@正是他的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的真實(shí)寫照。
“人不能把權(quán)力帶進(jìn)墳?zāi)?，但放縱權(quán)力謀私，權(quán)力可以把人送進(jìn)墳?zāi)梗蝗瞬荒馨呀疱X帶進(jìn)墳?zāi)?，但非法聚斂錢財(cái)，金錢可以把人送進(jìn)墳?zāi)?。”在?quán)力和金錢這兩把尺子面前，李勇時(shí)時(shí)自省是否玷污了共產(chǎn)黨員的稱號，處處檢查自己一言一行是否影響到黨在群眾中的形象和威信。
在中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的換證驗(yàn)收中，某企業(yè)為達(dá)到順利通過驗(yàn)收的目的，給他送來500元紅包，他當(dāng)場予以回絕。
2004年5月，隴西縣某藥店因從非法醫(yī)藥代表處購進(jìn)“玄七通痹膠囊”被查處時(shí)，該藥店負(fù)責(zé)人派人給李勇家里送去價(jià)值上千元的香煙和酒，當(dāng)時(shí)他不在家，第二天他親自把送來的禮品退了回去。
2005年10月份，在中藥飲片專項(xiàng)整治行動(dòng)中，他們發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營戶孔某經(jīng)營當(dāng)歸飲片50件、貨值2.4萬元，當(dāng)時(shí)他帶領(lǐng)人員查封經(jīng)銷點(diǎn)。第二天，當(dāng)事人來到辦公室進(jìn)行威脅，隨后又提出給1000元要求高抬貴手，被他當(dāng)場拒絕，并耐心講解處罰依據(jù)和道理，使孔某不得不甘愿接受處罰。
一次，一個(gè)不具備經(jīng)銷藥品資格的單位想搞藥品展銷，托熟人向李勇說情，熟人把搞展銷的人帶到李勇家里，可是李勇一點(diǎn)也不領(lǐng)情。那熟人急了：“你看你，換別人在你的位置上早就發(fā)了，你不多貪點(diǎn)也就算了，難道就不想趁在職位上把家里的貸款、欠賬抖落清楚嗎？”他說：“我手中的那點(diǎn)權(quán)力是我的責(zé)任，不是我的斂財(cái)工具，欠賬歸欠賬，不能以權(quán)謀私?！?
1998年底，李勇的妻子從農(nóng)村搬進(jìn)縣城，靠李勇一個(gè)人的工資，生活非常困難。為了減輕家里的負(fù)擔(dān)，妻子讓他在縣醫(yī)院找一個(gè)打掃衛(wèi)生或是洗衣服的工作，以緩解經(jīng)濟(jì)困難，他不肯答應(yīng)。妻子只好到附近的磚瓦廠當(dāng)臨時(shí)工，靠抱磚抱瓦來貼補(bǔ)生活。他任縣衛(wèi)生局副局長期間，其侄兒和侄媳都在鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作，別人認(rèn)為這小兩口早晚要到縣城醫(yī)院，誰知這么些年過去了，他們倆還在原單位上班。李勇的親外甥拿到駕照好幾年，多次找舅舅給他到藥廠或醫(yī)院找個(gè)開車的差事，他次次回絕，外甥見他不辦事，就抬出李勇的姐姐從鄉(xiāng)下來到他家，連吵帶鬧，讓李勇把外甥的事辦妥，可他一直沒辦。外甥一氣之下再也不與他往來，一提起這事至今還耿耿于懷。
李勇不給自己人和親戚辦事，已名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，對此他心安理得地說：“我手中的權(quán)力是人民給的，絕不能用權(quán)力為家人和朋友辦事。”
“不要管我個(gè)人的事，我能堅(jiān)持住，你們把單位的事操心好?！?——李勇
李勇長期患有肝病，憑著對事業(yè)的執(zhí)著追求，以頑強(qiáng)意志和毅力，堅(jiān)持長期與疾病作斗爭，直至生命的最后一刻。
由于工作繁忙，特別是到縣藥品監(jiān)管局工作以來，長時(shí)間超負(fù)荷的工作，加劇了他的病情。每當(dāng)帶領(lǐng)同志們下鄉(xiāng)時(shí)，他總是隨身帶著藥瓶。同志們勸他休息治療，他總是說：“一點(diǎn)小病，沒關(guān)系，吃點(diǎn)藥就好了?！?
2006年2月25日，李勇帶病參加全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后，他仍堅(jiān)持傳達(dá)完會(huì)議精神。第二天，李勇住進(jìn)了隴西縣醫(yī)院，出院后回到家里，他仍不忘工作，每天輸完液后堅(jiān)持上班，處理具體事務(wù)。直至病情加重，到蘭大附屬二院做“食道靜脈套扎手術(shù)”前一天，他對同志們說：“不要管我個(gè)人的事，我能堅(jiān)持住。你們把單位的事操心好?！卑凑蔗t(yī)生的要求，這樣的病人必須休息靜養(yǎng)至少三個(gè)月以上，可李勇出院后僅在家休息了7天，就上班了。局里的同志看他疲憊的樣子，很不忍心，要派車接送他上下班，他堅(jiān)決不肯。他說：“現(xiàn)在汽油價(jià)漲了，車能不跑就不跑吧，我走走能行?！?
4月中旬，李勇的病情加重，在縣醫(yī)院做“胃底靜脈斷離手術(shù)”住院治療。新上任的兩名副局長前去探望他時(shí)，他的身體十分虛弱，但還念念不忘工作。他用微弱的聲音對兩位副局長說：“我可能一時(shí)上不了班，工作上的事情就拜托你們兩位操操心?！?
在他生命危在旦夕的時(shí)候，他從沒有向單位開口和向上級伸手借錢，他更不愿別人因看望他而影響工作。省局和市局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心他的疾病，他在縣醫(yī)院做了“胃底靜脈斷離手術(shù)”出院后，省局張亞生局長就打電話要求他到蘭大附屬一院治療，同時(shí)給他聯(lián)系了幾位專家診治，并考慮解決一點(diǎn)治療費(fèi)用，但他體諒到藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)緊張，為避免給領(lǐng)導(dǎo)和組織添麻煩，他在電話中委婉回絕道：“看病的錢我有，病已經(jīng)好點(diǎn)了，現(xiàn)在不需要到蘭州來。”就在他生命的最后幾天，省局機(jī)關(guān)和直屬單位職工自發(fā)捐款，省局領(lǐng)導(dǎo)帶上這筆錢看望他時(shí)，他堅(jiān)決不收，后來費(fèi)了百般周折他妻子才收下。由于過度操勞致使病情再度惡化，5月10日，李勇永遠(yuǎn)地離開了他鐘愛的藥品監(jiān)管事業(yè)，永遠(yuǎn)地離開了與他朝夕相處的同志們。他在生命只剩下3個(gè)多小時(shí)的彌留之際，還念念不忘他鐘愛的藥品監(jiān)管事業(yè)。躺在病床上，他用微弱的聲音向到蘭大附屬一院看望他的省局領(lǐng)導(dǎo)說：“我還能挺一挺，再工作兩三年?！?
李勇的生命雖然短暫，但他用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”重要思想，用自己崇高的品格映照了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，實(shí)踐了一名食品藥品監(jiān)管工作者對黨、對祖國、對人民、對食品藥品監(jiān)管事業(yè)的忠誠誓言。
李勇的行為，震撼了人們的心靈。2006年5月8日，定西市食品藥品監(jiān)督管理局做出《關(guān)于表彰李勇同志的決定》。5月15日，中共定西市食品藥品監(jiān)督管理局黨組做出《關(guān)于在全系統(tǒng)開展向李勇同志學(xué)習(xí)的決定》。5月22日，中共甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局黨組做出《關(guān)于開展向李勇同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》?！稕Q定》指出，李勇同志用自己的言行和生命，模范實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為廣大黨員和干部樹立了光輝的榜樣。他的事跡充分體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的人生追求和道德風(fēng)范。
6月26日，中共甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局黨組做出《關(guān)于追授李勇同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》，號召全省食品藥品監(jiān)管部門廣大黨員以李勇同志為榜樣，為忠實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)，保障人民群眾飲食用藥安全，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
