努力使全國食品安全狀況有明顯改觀
《食品安全專項整治工作方案》出臺
2004年05月24日據(jù)中國醫(yī)藥報北京訊 記者張翼報道 5月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《食品安全專項整治工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》中表示，國務(wù)院決定在繼續(xù)實施食品藥品放心工程的基礎(chǔ)上，針對當前食品安全工作中的突出問題，在全國范圍內(nèi)深入開展食品安全專項整治。
此次專項整治工作以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點品種，以廣大農(nóng)村為重點區(qū)域，重點抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
《方案》要求繼續(xù)按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，強化地方政府責任，加大打擊力度，努力使全國食品安全狀況有明顯改觀。
《方案》指出，要通過食品安全專項整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，市場經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費安全感增強。
具體目標為：37個城市蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標率下降3～5個百分點；16個城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率下降1個百分點；10大類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證的力爭達到90％；500個食品商場（超市）的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范；市（地級）以上大型市場、超市進貨索票索證率達90％以上；省會城市和計劃單列市至少建立1個食品綠色市場；大中城市基本實現(xiàn)5類食品安全準入上市；37個城市學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級達到90％以上；注水肉和病害肉現(xiàn)象得到全面遏制；面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為；穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作。
《方案》確定此次專項整治的主要任務(wù)包括整治食品源頭污染，整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，整治食品流通環(huán)節(jié)，整治食品消費環(huán)節(jié)，突出整治兒童食品。
為落實整治工作，《方案》要求各地要積極推進食品安全信用體系建設(shè)，認真抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法及時查處大案要案。
為此，要強化地方政府的責任。要將食品安全專項整治作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重，結(jié)合近年來群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，對食品安全專項整治進行全面部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管重心下移，強化農(nóng)村市場監(jiān)管。發(fā)生食品安全事故，給當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀追究地方政府和行政主管部門負責人的責任。要建立健全食品安全協(xié)調(diào)機制。建立有效的食品安全協(xié)調(diào)機制，整合執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責任。嚴懲行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護主義和各種形式的保護傘，扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管，甚至亂審批、不監(jiān)管的局面。加強食品安全的社會監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。
據(jù)悉，此次食品安全專項整治分為三個階段：第一階段（2004年5月至6月）為動員部署階段。各地要認真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作做出周密安排。第二階段（2004年7月至12月）為組織實施階段。各地要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面開展整治工作。第三階段（2004年年底至2005年春節(jié)前）為總結(jié)驗收階段。
