新華社信息北京8月24日電 行政許可法公布后,公路法、公司法、證券法、票據(jù)法、拍賣法、野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法、種子法、學(xué)位條例9部法律中有些行政許可規(guī)定,已不符合行政許可法的規(guī)定和轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制的要求。為此,23日提請(qǐng)十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議的公路法修正案草案等九部法律修正案草案,對(duì)急需修改的行政許可的規(guī)定作出個(gè)別條款修改。
按照全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任安建就這九部法律修正案草案所作的說明,這9部法律修正案草案主要進(jìn)行了以下修改:
——對(duì)機(jī)動(dòng)車超過限載標(biāo)準(zhǔn)行駛,由交通主管部門負(fù)責(zé)審批較為合適,不必由兩個(gè)部門審批,公路法修正案草案中刪去了對(duì)機(jī)動(dòng)車超過限載標(biāo)準(zhǔn)行駛需經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定;
——公司法修正案草案和證券法修正案草案刪去了原有關(guān)于股票溢價(jià)發(fā)行須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)定;
——銀行經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,就不必對(duì)其本票出票人資格再作審批。據(jù)此,票據(jù)法修正案草案刪去了票據(jù)法中的相關(guān)規(guī)定;
——按照拍賣法修正案草案的要求,設(shè)立拍賣企業(yè)須經(jīng)省級(jí)政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審批許可,公安部門依法履行日常監(jiān)管職責(zé),不必再由公安部門通過頒發(fā)特種行業(yè)許可證的辦法實(shí)施設(shè)立審批;
——野生動(dòng)物保護(hù)法修正案草案就建立對(duì)外國人開放的獵捕場所須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的條款進(jìn)行了修改,規(guī)定建立對(duì)外國人開放的獵捕場所,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門備案;
——漁業(yè)法修正案草案對(duì)水產(chǎn)新品種推廣須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行了修改,規(guī)定為,水產(chǎn)新產(chǎn)品必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)審定,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣;
——按照種子法修正案草案規(guī)定,對(duì)林業(yè)行政主管部門建立的種子基地生產(chǎn)的種子,應(yīng)當(dāng)采用市場化的辦法選擇收購單位,而不宜由行政主管部門“指定”;對(duì)收購珍貴的或限制收購的林木種子的審批權(quán)限,可以直接由省級(jí)政府林業(yè)行政主管部門行使,國務(wù)院林業(yè)主管部門不再審批。
——學(xué)位條例修正案草案刪去了學(xué)位條例中關(guān)于學(xué)位評(píng)定委員會(huì)組成人員名單須“報(bào)主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。
按照全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任安建就這九部法律修正案草案所作的說明,這9部法律修正案草案主要進(jìn)行了以下修改:
——對(duì)機(jī)動(dòng)車超過限載標(biāo)準(zhǔn)行駛,由交通主管部門負(fù)責(zé)審批較為合適,不必由兩個(gè)部門審批,公路法修正案草案中刪去了對(duì)機(jī)動(dòng)車超過限載標(biāo)準(zhǔn)行駛需經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定;
——公司法修正案草案和證券法修正案草案刪去了原有關(guān)于股票溢價(jià)發(fā)行須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)定;
——銀行經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,就不必對(duì)其本票出票人資格再作審批。據(jù)此,票據(jù)法修正案草案刪去了票據(jù)法中的相關(guān)規(guī)定;
——按照拍賣法修正案草案的要求,設(shè)立拍賣企業(yè)須經(jīng)省級(jí)政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審批許可,公安部門依法履行日常監(jiān)管職責(zé),不必再由公安部門通過頒發(fā)特種行業(yè)許可證的辦法實(shí)施設(shè)立審批;
——野生動(dòng)物保護(hù)法修正案草案就建立對(duì)外國人開放的獵捕場所須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的條款進(jìn)行了修改,規(guī)定建立對(duì)外國人開放的獵捕場所,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門備案;
——漁業(yè)法修正案草案對(duì)水產(chǎn)新品種推廣須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行了修改,規(guī)定為,水產(chǎn)新產(chǎn)品必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)審定,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣;
——按照種子法修正案草案規(guī)定,對(duì)林業(yè)行政主管部門建立的種子基地生產(chǎn)的種子,應(yīng)當(dāng)采用市場化的辦法選擇收購單位,而不宜由行政主管部門“指定”;對(duì)收購珍貴的或限制收購的林木種子的審批權(quán)限,可以直接由省級(jí)政府林業(yè)行政主管部門行使,國務(wù)院林業(yè)主管部門不再審批。
——學(xué)位條例修正案草案刪去了學(xué)位條例中關(guān)于學(xué)位評(píng)定委員會(huì)組成人員名單須“報(bào)主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。
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