編者按
目前打擊非法行醫(yī)行動(dòng)正深入開展，各地積極整頓黑診所。非法行醫(yī)情況到底有多嚴(yán)重？打擊黑診所成效如何？對(duì)于“野火燒不盡”的游醫(yī)，怎樣才能根治？對(duì)此，本報(bào)記者展開調(diào)查。本版將推出系列報(bào)道，今日是第一篇。
7月起，河南在全省開展了“打擊非法行醫(yī)2009專項(xiàng)行動(dòng)”，截至目前，全省18個(gè)地市共取締了3700多家黑診所。
近日，記者隨河南省衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員一起，對(duì)鄭州、開封等地的黑診所進(jìn)行了一番暗訪“探底”。
“啥病都能治，你盡管放心”
12月2日晚8時(shí)許，鄭州市金水區(qū)沙口路。沿著“王府墳集貿(mào)市場(chǎng)”向里走，步行10分鐘左右，一家“杏林診所”映入眼簾。走進(jìn)該診所，房間內(nèi)凌亂不堪。“你這兒能治哪些??？”“啥病都能治，”中年女“大夫”顯得很自信，“你盡管放心！”
環(huán)顧四周，診所內(nèi)未見醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員告訴記者，任何合法的診所都必須在顯眼的位置懸掛醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，而且，診所必須按照許可證上限定的科目從事診療活動(dòng)。小診所“包治百病”是絕不可能的。
12月7日晚9時(shí)，位于鄭州市中原路與大學(xué)路交叉口西300米的兌周村人來人往。一家黑診所門口掛著綠色的棉被，棉被的邊緣黑油油的。診所東側(cè)沙發(fā)上有兩女一男正在打點(diǎn)滴，西邊沙發(fā)上有兩個(gè)小孩也在輸液，看來生意很紅火。和“大夫”簡(jiǎn)單的交流后，記者和暗訪的執(zhí)法人員被領(lǐng)到與診所相通的儲(chǔ)藏室。室內(nèi)放著一張桌子、一張床、一個(gè)沙發(fā)。
“你這屬于淋病，在我這里4天就可以徹底治愈。”盡管距離1米左右，年輕“大夫”看一眼就下了定論。他還極力勸說暗訪的執(zhí)法人員當(dāng)時(shí)就打針。
在這家診所內(nèi)也看不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員告訴記者，性病屬于傳染病，其診療需要專項(xiàng)審批，一般的診所根本不能看性病。
路邊診所違規(guī)設(shè)有B超，查封后偷著營(yíng)業(yè)
12月9日上午，開封市通許縣馮莊鎮(zhèn)楊莊村。記者隨衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員一起走進(jìn)了一家“平價(jià)門診”。執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，該診所的醫(yī)療垃圾和生活垃圾沒有按要求分類處理。最不可思議的是，這樣一個(gè)路邊小診所的里間，在一張簡(jiǎn)陋的平板床旁邊，竟然設(shè)有一臺(tái)B超檢測(cè)設(shè)備。
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員告訴記者，B超、CT等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備都需要專業(yè)人員操作，一般要具備一定規(guī)模的醫(yī)院，主管部門才會(huì)批準(zhǔn)其使用。執(zhí)法人員還特別強(qiáng)調(diào)，非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定是違法的。
執(zhí)法人員要查看診所的執(zhí)業(yè)許可證和醫(yī)生的執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書，身著紅衣服的中年女人堅(jiān)稱有證件，都交到縣衛(wèi)生局了。幾分鐘后，通許縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，中年女人才說出實(shí)情：該診所是沒有任何證件非法行醫(yī)的黑診所，11月底已經(jīng)被查封了，幾天前又偷偷開始營(yíng)業(yè)。
來看病的人多數(shù)是低收入群體
暗訪中發(fā)現(xiàn)，到黑診所看病的人多數(shù)是外來務(wù)工人員、剛畢業(yè)的學(xué)生、城鄉(xiāng)低收入群體和診所周邊居民。
河南省衛(wèi)生監(jiān)督所黨委書記劉宏兆認(rèn)為，一方面，社會(huì)醫(yī)療資源總體不足而且分配不均，這使得部分低收入人群的醫(yī)療需求難以得到有效滿足，從而為小診所提供了一定的生存空間；另一方面，利益驅(qū)動(dòng)使一些略懂醫(yī)術(shù)但又沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人置法律法規(guī)于不顧開辦黑診所，而衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)黑診所又相對(duì)缺乏有效的懲戒手段。這兩個(gè)方面的原因?qū)е潞谠\所屢治而不絕。
