浙江省寧波市政府近日出臺(tái)《關(guān)于完善縣及縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策的實(shí)施意見》，明確提出公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是承擔(dān)一定福利職能的社會(huì)公益性事業(yè)單位，各級(jí)政府要切實(shí)合理加大對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入。確定補(bǔ)助的范圍和方式包括：基本建設(shè)和大型醫(yī)療設(shè)備補(bǔ)助；公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助；經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；衛(wèi)生科研人才經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；實(shí)施與廉價(jià)藥物使用情況相掛鉤的公共醫(yī)院補(bǔ)助制度。
今年初，寧波市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持開展對(duì)寧波市３５家縣以上公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及對(duì)策調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然縣以上醫(yī)院存在一些機(jī)制性的經(jīng)營(yíng)虧損，但主要是政策性的虧損。具體包括藥品收支結(jié)余明顯減少；醫(yī)療服務(wù)收支虧損明顯增加；人員成本、日常運(yùn)行成本等剛性支出不斷增加；現(xiàn)有財(cái)政的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助總量偏小；承擔(dān)大量公益性質(zhì)的服務(wù)，缺少相應(yīng)的補(bǔ)償，增加了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)擔(dān)。為此寧波市政府作出了完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策決策。
據(jù)介紹，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策提出了許多具體的補(bǔ)助指標(biāo)，如納入政府規(guī)劃“項(xiàng)目庫(kù)”的縣以上醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)資金由同級(jí)財(cái)政安排為主；對(duì)在建項(xiàng)目，同級(jí)財(cái)政投入原則上不少于總投資的５０％；對(duì)開展傳染病監(jiān)測(cè)、慢性病監(jiān)測(cè)、健康教育等費(fèi)用，醫(yī)療急救綠色通道以及對(duì)無(wú)主病人等救助發(fā)生的欠費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政以購(gòu)買服務(wù)的方式，實(shí)行定項(xiàng)定額補(bǔ)助；承擔(dān)醫(yī)療急救和采供血等公共衛(wèi)生職能的，其人員、公用、業(yè)務(wù)等經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政安排補(bǔ)助；對(duì)其他醫(yī)院編制內(nèi)在職人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育“五項(xiàng)保險(xiǎn)”費(fèi)用由財(cái)政全額補(bǔ)助；對(duì)傳染病、精神病和肺結(jié)核病按每門診人次１５元、每床日３０元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
