昨日(24日)，《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》(草案)(以下簡稱草案)提交市三屆人大常委會第十三次會議審議。
草案明確規(guī)定，用人單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，用人單位不得因為勞動者是乙肝病毒攜帶者而對其實施就業(yè)歧視，甚至拒錄。否則，將由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正，處1000元以下罰款。
記者了解到，目前我市各體檢中心所提供的眾多體檢項目中，“兩對半”肝功檢測幾乎都是硬指標(biāo)。市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2007年起，我市已出臺過關(guān)于呼吁消除乙肝歧視的引導(dǎo)性文件，但由于并非強(qiáng)制性法律法規(guī)，企業(yè)招工又有自主性，執(zhí)行難度大，效果也不好。
“幾乎所有企業(yè)在新員工的體檢項目中都要求查乙肝。”一位不愿透露姓名的資深人力資源專家告訴記者，對于企業(yè)來說，新員工的挑選空間較大，他們自然覺得沒有必要冒這個風(fēng)險，“這樣做不光是考慮到自身，更多是為消除企業(yè)其他員工的顧慮，而不影響企業(yè)正常運行。”
市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一旦草案通過形成法規(guī)，不但能有效保護(hù)體檢者的隱私，還能真正實現(xiàn)乙肝攜帶者和患者公平就業(yè)。
個案1
求職查出大三陽優(yōu)秀大學(xué)生被拒
李剛(化名)今年6月從重慶電子技校畢業(yè)。昨日，他無奈地告訴記者：“意向協(xié)議都簽了，就因為檢查出大三陽(乙肝病毒攜帶者)，就不要我了，沒有工作，三年的助學(xué)貸款我該怎么還啊！”
李剛的家在巫山縣當(dāng)陽鄉(xiāng)，家庭條件很差。沒有學(xué)費，他申請了助學(xué)貸款，沒有生活費，他就到學(xué)校食堂洗碗，周末還到校外打零工。今年6月，李剛被作為優(yōu)秀大學(xué)生推薦到某大型制造企業(yè)工作。“面試、筆試都過了，而且已經(jīng)上了兩天班，可現(xiàn)在……”李剛無奈地說。
個案2
查出乙肝被辭退把單位告上法庭
去年10月，重慶智聯(lián)易才人力資源顧問公司原財務(wù)主管李靈(化名)，認(rèn)為自己因查出大三陽受到公司歧視，將公司告上法庭，成為我市首例開庭審理的涉嫌乙肝就業(yè)歧視案。
去年3月，李靈參加公司組織的體檢。同月26日，她被公司告知查出是大三陽，公司方面讓她休假。去年5月，她休假結(jié)束回到公司，公司以加班工資造表有瑕疵、存在嚴(yán)重違反公司財務(wù)制度行為為由，將她辭退。“解聘的真實原因就是因為我得了乙肝。”李靈將公司告上了法庭。今年1月，李靈主動撤訴。代理律師稱，雙方達(dá)成了和解。
警惕換湯不換藥的情況
昨日，對于草案的這一規(guī)定，醫(yī)院專家、乙肝病毒攜帶者及用人單位各界紛紛表示，目前雖然有明確規(guī)定，但上有政策，下有對策，用人單位的主動權(quán)仍然沒有多大削減，只要允許有這一項檢測，結(jié)果將會換湯不換藥。
醫(yī)生說醫(yī)院只能服務(wù)于用人單位
張大志全國知名乙肝治療專家、重醫(yī)附二院感染科主任教授
乙肝者是否受到歧視，根本并不在于各大醫(yī)院那一紙有“兩對半”檢測的體檢表范本，并不是從體檢表上取消“兩對半”檢測就能真正實現(xiàn)公平的問題。作為醫(yī)院等體檢服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須根據(jù)對方的要求進(jìn)行體檢。比如，用人單位在給員工體檢時，指定需要作“兩對半”進(jìn)行檢查，醫(yī)院就沒有任何理由拒絕。
患者說把乙肝當(dāng)作個人隱私來看
張兵(化名)乙肝病毒攜帶者
消除乙肝歧視，是說了很多年的老話題了，但對每次改革措施，我都只能望而興嘆。即使有明文規(guī)定，但規(guī)定的生死大權(quán)仍然掌握在用人單位手中。他稱，用人單位完全可以通過其他理由，將乙肝病毒攜帶者開除，而這種事例在現(xiàn)實生活中并不少見。張兵認(rèn)為，只有嚴(yán)格禁止用人單位對員工進(jìn)行乙肝檢測，把乙肝當(dāng)作個人隱私來看待，才可能從源頭真正遏止乙肝歧視，達(dá)到公平。
市民說用硬性法律約束用人單位
蘇經(jīng)理江北某外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人
不是每個人都完全理解乙肝，即使用人單位自身不擔(dān)心，員工之間也有一定的戒備心，健康的員工肯定擔(dān)心身邊有一位乙肝病毒攜帶者，用人單位很難忽視乙肝這一硬指標(biāo)。如果有讓用人單位害怕碰高壓線的硬政策，可能結(jié)果就會不一樣了。只有在強(qiáng)制措施下，比如用硬性的法律來約束用人單位不得檢測乙肝，否則用人單位仍有空子可鉆。
