徐州市母子健康手冊(cè)推廣使用實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,做好生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù),保障全面兩孩政策順利實(shí)施,提高婦女兒童健康水平,根據(jù)《省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于印發(fā)母子健康手冊(cè)推廣使用實(shí)施方案的通知》(蘇衛(wèi)辦婦幼〔2017〕2號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》和《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》,有機(jī)整合婦幼健康教育、孕前和孕期保健、住院分娩、兒童保健、兒童預(yù)防接種以及計(jì)劃生育等服務(wù)內(nèi)容,統(tǒng)籌做好婦幼健康服務(wù),落實(shí)便民惠民措施,進(jìn)一步提升婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。
二、工作原則
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)。衛(wèi)生計(jì)生行政部門要將推廣使用母子健康手冊(cè)作為加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提供便民惠民措施、增強(qiáng)群眾獲得感的重要舉措,加強(qiáng)與財(cái)政、人社、教育、民政、婦聯(lián)、宣傳等部門的協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)婦幼、疾控、基層衛(wèi)生、基層指導(dǎo)、信息、流動(dòng)人口等處(科)室,形成工作合力,為母子健康手冊(cè)的推廣使用提供必要的政策支持和財(cái)政保障,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(二)全面推廣,有序推進(jìn)。將全面推廣使用母子健康手冊(cè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃及婦幼健康重點(diǎn)工作,根據(jù)本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的母子保健手冊(cè)推廣使用方案,明確實(shí)施步驟、工作任務(wù)和管理要求,并及時(shí)總結(jié)手冊(cè)發(fā)放使用的典型經(jīng)驗(yàn),逐步完善工作方案,擴(kuò)大手冊(cè)使用范圍。
(三)因地制宜,分類指導(dǎo)。按照分級(jí)診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的總體要求,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新管理模式,建立符合當(dāng)?shù)靥厣哪缸咏】凳謨?cè)發(fā)放和使用模式,通過(guò)推廣母子健康手冊(cè)使用,加強(qiáng)婦女兒童健康服務(wù)各項(xiàng)目的整合與銜接,改善服務(wù)質(zhì)量和效率,增強(qiáng)群眾獲得感。
三、工作內(nèi)容
(一)手冊(cè)發(fā)放。計(jì)劃懷孕婦女,在婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)或提供孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)機(jī)構(gòu)按需領(lǐng)取。尚未領(lǐng)取母子健康手冊(cè)的孕婦在居住地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,下同)領(lǐng)取。尚未領(lǐng)取母子健康手冊(cè)的孕婦所生的新生兒和兒童由其監(jiān)護(hù)人在接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
(二)手冊(cè)使用。母子健康手冊(cè)作為健康宣教讀本,主要由計(jì)劃懷孕婦女、孕婦和兒童家長(zhǎng)進(jìn)行自我監(jiān)測(cè)、記錄和保存。工作人員在發(fā)放手冊(cè)時(shí)應(yīng)講解手冊(cè)的內(nèi)容、作用和使用方法,并要求其在孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前檢查、嬰幼兒和兒童健康檢查時(shí)攜帶。醫(yī)務(wù)人員在體檢時(shí)應(yīng)查看手冊(cè)中的自我記錄內(nèi)容,了解計(jì)劃懷孕婦女、孕婦、兒童的相關(guān)情況,遇有記錄或使用不當(dāng)?shù)惹闆r,應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)。健康檢查和疾病診療記錄,仍由醫(yī)務(wù)人員在江蘇省孕產(chǎn)婦和兒童保健手冊(cè)或信息系統(tǒng)中記錄。
(三)手冊(cè)內(nèi)容及印制。母子健康手冊(cè)主要服務(wù)于計(jì)劃懷孕婦女以及孕婦和0-6歲兒童,分為孕前篇、孕產(chǎn)期篇、兒童篇和預(yù)防接種篇,涵蓋婚前、孕前、孕產(chǎn)、產(chǎn)后以及嬰幼兒和兒童等5個(gè)時(shí)期相關(guān)知識(shí)宣教和服務(wù)內(nèi)容,包含國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生的惠民利民政策,免費(fèi)提供的婦幼健康服務(wù)內(nèi)容等。各地根據(jù)市級(jí)統(tǒng)一提供的母子健康手冊(cè)模板進(jìn)行彩色印制,不得隨意更改模板或縮減內(nèi)容,可以按需增加有利于推進(jìn)工作的宣傳內(nèi)容,但不得印制商業(yè)廣告。
(四)手冊(cè)應(yīng)用的信息化建設(shè)。我市計(jì)劃逐步通過(guò)母子健康手冊(cè)APP向服務(wù)對(duì)象推送政府惠民政策、母嬰健康知識(shí)及診療服務(wù)等信息,指導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)育兒并記載育兒過(guò)程,并將母子健康手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容納入當(dāng)?shù)貗D幼健康信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與婦幼健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通,促進(jìn)醫(yī)生診療活動(dòng)與服務(wù)對(duì)象自我保健相結(jié)合、主動(dòng)教育與被動(dòng)教育相結(jié)合的全程健康管理模式。各地要有效通過(guò)信息化手段,實(shí)時(shí)掌握母子健康手冊(cè)發(fā)放、使用相關(guān)數(shù)據(jù)及婦女兒童主要健康指標(biāo),推動(dòng)?jì)D幼健康全程服務(wù)信息化管理,不斷完善婦幼健康大數(shù)據(jù),為廣大婦女兒童提供更加便利、惠民的婦幼健康服務(wù)。
(五)手冊(cè)使用信息報(bào)送。在母子健康手冊(cè)推廣使用期間,各地要做好相關(guān)信息的記錄、收集和報(bào)送工作,填寫母子健康手冊(cè)季報(bào)表(見(jiàn)附件),每個(gè)季度第一個(gè)月的5號(hào)前將上季度信息報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委婦幼處。
四、實(shí)施范圍和步驟
(一)實(shí)施范圍
自2017年8月起,在全市逐步推廣使用母子健康手冊(cè)。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況做好統(tǒng)籌安排,全面推廣使用母子健康手冊(cè)。
(二)實(shí)施步驟
1、啟動(dòng)階段(2017年8月)。制定下發(fā)市《母子健康手冊(cè)推廣使用實(shí)施方案》,正式啟動(dòng)手冊(cè)推廣使用工作。各地根據(jù)市級(jí)實(shí)施方案,細(xì)化具體工作措施,并于8月20日前將實(shí)施方案報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委婦幼處備案。
2、實(shí)施階段(2017年8-11月)。各地根據(jù)本地實(shí)施方案8月底前完成手冊(cè)印刷、分配到發(fā)放機(jī)構(gòu),按照便民、利民和有利于提高管理效能的原則,優(yōu)化手冊(cè)使用和管理流程,并開(kāi)展人員培訓(xùn)和社會(huì)宣傳,按要求做好相關(guān)信息的收集和季度上報(bào)工作。
3、總結(jié)階段(2017年12月)。各地對(duì)手冊(cè)推廣使用情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,于12月10日前將手冊(cè)推廣使用情況總結(jié)材料報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委婦幼處,市級(jí)將組織人員對(duì)各地推廣使用情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)和階段性評(píng)估。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)母子保健手冊(cè)推廣使用工作的重要性,將手冊(cè)的發(fā)放、使用和管理情況作為年度目標(biāo)管理考核的內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入和考核獎(jiǎng)懲力度,確保工作任務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)婦幼健康服務(wù)的可及性和便利性。
(二)建立分工協(xié)作機(jī)制。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全市母子保健手冊(cè)推廣使用的總體部署和組織實(shí)施,為基層提供技術(shù)指導(dǎo)。縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本地工作的具體實(shí)施,包括手冊(cè)印制、宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)、發(fā)放使用、信息管理和總結(jié)交流等。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按要求做好手冊(cè)的發(fā)放、使用和相關(guān)信息收集報(bào)送工作。
(三)加大宣傳和培訓(xùn)力度。各地要積極開(kāi)展婦幼保健手冊(cè)推廣使用工作的培訓(xùn),明確手冊(cè)的發(fā)放和使用方式,提高工作人員對(duì)手冊(cè)的重視程度和對(duì)群眾的咨詢指導(dǎo)能力。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、新媒體等方式進(jìn)行宣傳和動(dòng)員,提高群眾對(duì)手冊(cè)的認(rèn)知程度和依從性,增強(qiáng)自我保健意識(shí)和能力,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(四)做好與相關(guān)工作的銜接。各地要將母子健康手冊(cè)的發(fā)放與婦女兒童健康管理、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、兒童預(yù)防接種服務(wù)以及計(jì)劃生育服務(wù)管理中生育登記等工作進(jìn)行有機(jī)銜接,并與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有效結(jié)合,促進(jìn)手冊(cè)推廣使用。要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員將其提供的相應(yīng)服務(wù)及時(shí)記錄到江蘇省孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、兒童保健手冊(cè)以及居民個(gè)人電子健康檔案中。醫(yī)務(wù)人員的檢查記錄將作為國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核數(shù)據(jù)的主要來(lái)源和依據(jù)。
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