全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：“四小”行業(yè)衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)?生活飲用水水質(zhì)是否合格?我們身邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具有合法資質(zhì)?……生活中，這些健康衛(wèi)生問題幾乎涉及到我們每一個人，而對這些領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督并強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全，正是徐州市衛(wèi)生監(jiān)督所的重要使命。
今年年初，按照省衛(wèi)計委統(tǒng)一部署，徐州市衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展“健康江蘇2014衛(wèi)監(jiān)”系列執(zhí)法行動，以履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職能、嚴(yán)格依法行政為中心，以加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)為抓手，以醫(yī)療市場監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督為工作重點，強(qiáng)力出擊，織牢網(wǎng)底，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督履職能力，開創(chuàng)了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面。
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
2014年是第十八屆省運會召開之年，也是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵之年。這一年，市衛(wèi)生監(jiān)督所以保障省運會和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為重點，堅持整治與規(guī)范并重原則，根據(jù)各類公共場所營業(yè)時間特點，采取“錯時監(jiān)督”和“回頭巡查”等有效措施，重點對居民社區(qū)內(nèi)、學(xué)校及其周邊的歌舞娛樂業(yè)、旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴場所等“四小”行業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。
在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市過程中，市衛(wèi)生監(jiān)督所建立了以塊為主、條塊結(jié)合、責(zé)任明確、齊抓共管的工作機(jī)制。全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照網(wǎng)格化管理要求，將衛(wèi)生執(zhí)法人員分區(qū)聯(lián)系，對口支援，并開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，切實擔(dān)負(fù)了行業(yè)指導(dǎo)部門的責(zé)任，有效保障了全市公共場所衛(wèi)生安全。
生活飲用水與涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督
今年以來，市衛(wèi)生監(jiān)督所對全市集中式供水水廠和居民住宅區(qū)二次供水開展了一次全面監(jiān)督檢查。檢查重點為供水單位衛(wèi)生管理、水質(zhì)消毒、水質(zhì)檢測、供水設(shè)施清洗、突發(fā)飲用水污染應(yīng)急措施、供管水人員健康體檢等情況，并對生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行抽樣監(jiān)測，督促供水單位按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的要求，建立健全衛(wèi)生管理制度，規(guī)范自身的衛(wèi)生管理。同時開展涉水產(chǎn)品專項檢查，重點檢查了14家管材管件生產(chǎn)企業(yè)和3家建材市場的26個涉水產(chǎn)品，對9家生產(chǎn)企業(yè)的14個產(chǎn)品抽樣送檢，所有結(jié)果全部按規(guī)定報告、處理。5月份，市衛(wèi)生監(jiān)督所圓滿完成劉灣水廠擴(kuò)建期間供水應(yīng)急保障工作，確保全市未發(fā)生一起生活飲用水污染事件，有效保障了全市人民群眾飲用水安全與衛(wèi)生。
醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管
今年以來，根據(jù)“健康江蘇 2014衛(wèi)監(jiān)”系列執(zhí)法行動方案，市衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展了進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)采集臍帶血專項檢查和臨床醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用管理專項檢查，通過開展各項專項檢查活動，對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了全面的、有針對性、專業(yè)化的監(jiān)管。同時創(chuàng)新模式、多措并舉，切實提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。
一是加強(qiáng)義診活動備案管理，規(guī)范各類義診活動
近年來，名目多樣的義診活動在社會上屢見不鮮，頗受一些居民尤其是老年人的喜愛。但不少義診實際上是打著公益的幌子謀取利益。市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)義診活動備案管理的通知》的要求，加強(qiáng)對開展義診活動的備案、審查、監(jiān)督和管理，對義診備案的程序、條件和形式做了明確規(guī)定，規(guī)范義診行為，并加大對未經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案擅自組織的義診等非法義診行為的查處力度。
二是實行醫(yī)生值班備案制度，全程無縫監(jiān)管醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為
為防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、超出登記范圍開展診療活動，以及聘用不具備相應(yīng)資質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動的行為，市衛(wèi)生監(jiān)督所近期建立實行了醫(yī)生值班備案制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按時將本月醫(yī)生值班表報送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面了解醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)狀況，并定期、不定期和采取暗訪的方式對各醫(yī)院的醫(yī)生值班情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時查處，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督部門全程無縫監(jiān)管醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步提升衛(wèi)生行政執(zhí)法工作效能，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，整頓醫(yī)療市場秩序，切實保障人民群眾的就醫(yī)安全。
三是建立醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，有效整治醫(yī)療廣告市場秩序
為有效整治醫(yī)療廣告市場秩序，今年市衛(wèi)生監(jiān)督所建指定了報紙監(jiān)測責(zé)任監(jiān)督員和電視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測責(zé)任監(jiān)督員，定期監(jiān)測徐州主要新聞媒體發(fā)布的醫(yī)療廣告，利用網(wǎng)絡(luò)對市直管醫(yī)療單位的自設(shè)網(wǎng)站進(jìn)行了收集和監(jiān)測，并逐步形成制度化和常態(tài)化，及時匯總上報轄區(qū)內(nèi)虛假違法醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息監(jiān)測查處情況。
四是規(guī)范審批，嚴(yán)格把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗關(guān)
建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗由醫(yī)政管理部門負(fù)責(zé)、同級衛(wèi)生監(jiān)督部門參與現(xiàn)場校驗的工作機(jī)制，健全檢驗管理制度、流程，加強(qiáng)了信息共享和溝通，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所將醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記錄和記分結(jié)果作為校驗的重要依據(jù)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本條件和執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行
全面檢查和審核，實施有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)再次準(zhǔn)入管理，建立和完善不合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。
傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督
結(jié)合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，按照《全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市暨開展“城更靚”環(huán)境綜合整治行動傳染病防治工作實施方案》，市衛(wèi)生監(jiān)督所在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)院感染控制專項執(zhí)法檢查，重點檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點部門(手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、口腔科、供應(yīng)室、血液凈化室、新生兒病房等)、重點環(huán)節(jié)(醫(yī)務(wù)人員手消毒、導(dǎo)管等醫(yī)療器械消毒)的清洗消毒情況，包括空氣、物表消毒、醫(yī)療器具消毒效果監(jiān)測，和醫(yī)院消毒檢測工作落實情況;醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行無菌技術(shù)操作情況，落實手衛(wèi)生規(guī)范、醫(yī)院隔離技術(shù)和醫(yī)院感染監(jiān)測規(guī)范等情況。針對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生監(jiān)督員均下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，并提出整改意見，責(zé)令立即整改。
職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督
今年以來，市衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射工作人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、《放射診療許可證》和《放射工作人員職業(yè)健康檢查合格證明》辦理情況的監(jiān)督檢查，有效保障了放射診療工作人員和受檢人員的健康與安全。上半年該所共檢查放射診療機(jī)構(gòu)91家，放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)9家，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)3家，監(jiān)督覆蓋率100%。
學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
今年年初，市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《2014年徐州市學(xué)校衛(wèi)生專項整治工作方案》，并按照文件要求的序時進(jìn)度，排出專項整治時間表，重點監(jiān)督檢查學(xué)校教學(xué)環(huán)境、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保健室、傳染病防控、飲用水及學(xué)校內(nèi)游泳池的衛(wèi)生管理情況，抽檢教室采光照明和水質(zhì)等內(nèi)容。并結(jié)合《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》，利用快檢設(shè)備對直管學(xué)校的教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室微小氣候等項目進(jìn)行了監(jiān)督監(jiān)測，對照標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不合格的及時督促學(xué)校整改。
此外，市衛(wèi)生監(jiān)督所還加強(qiáng)與教育行政部門的協(xié)調(diào)溝通，完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，把學(xué)校衛(wèi)生各項工作落到實處，營造安全、健康的育人環(huán)境，保障學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生安全。
