全程導醫(yī)網 徐州健康信息：從“單獨二孩”到“全面二孩”，近兩年來，我國的計生新政頻出，在社會上引起廣泛關注，尤其是全面二孩政策在我市的推行落地，給很多家庭帶來較大影響。記者從徐州市衛(wèi)生和計劃生育委員會獲悉，今年以來，我市的出生強度逐步加大，婦幼健康服務工作也隨之作出相應調整。針對大家關心的二孩生育政策，記者特邀市衛(wèi)計委相關業(yè)務處室進行了詳細的歸納解答。
今年以來我市出生強度逐步加大
根據(jù)市衛(wèi)生和計劃生育委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1—9月份全市出生人數(shù)為92889人，比去年同期多出8614人，出生率為9.23%0，比去年同期上升了0 86個干分點。
其中一季度出生32155人，比去年同期多出762人;二季度出生28245人，比去年期多出1431人;三季度出生32489，比去年同期多出6421人。市衛(wèi)計委計劃生育基層指處指出，通過與去年同期的比較可看出，今年三季度較一、二季度相比增幅明顯，出生強持續(xù)加大。 .
此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)還表明，出生產次的構成也在發(fā)生較大變化。數(shù)據(jù)顯示，三季度末出生人數(shù)中一產出生40779人，一產率為45.37%，比去年下降了16.24個百分點，二產出生46409人，二產率為49.96%，比去年同期上升了15.08個百分點。“一產大幅度下降，二產大幅度上升，再加上整體出生率的加大，這說明‘全面二孩’政策對我市的影響已經開始逐步體現(xiàn)。”市衛(wèi)計委計劃生育基層指導處表示，預計今年年底至2017年，我市將出現(xiàn)生育高峰，而且，生育高峰主要體現(xiàn)在二孩生育數(shù)量大幅度上升。
婦幼健康服務效能不斷提升
“全面二孩”政策對婦幼健康工作的保障性、完善性、持續(xù)性提出了更高的要求，為此，我市堅持以婦女兒童健康為中心，結合“十三五”衛(wèi)生與健康和婦幼健康發(fā)展規(guī)劃，不斷加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設和婦幼健康服務能力建設，以保障全面二孩政策的順利實施。
一方面，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術服務資源，增強婦幼健康服務效能。我市建成三級甲等兒童醫(yī)院1家，獨立建制的婦幼保健機構11家，婦幼保健服務機構健全率100%。成立3家危重孕產婦救治中心和4家市級危重新生兒救治中心，建立徐州市危重孕產婦和新生兒急救轉診網絡體系，提高了我市危重孕產婦和新生兒救治能力。
另一方面，制訂出臺婦幼健康項目分級服務實施方案，構建科學合理的就診秩序，提高資源利用效率。2016年10月推動主城區(qū)分級服務進展，將孕產婦保健手冊建立和孕早期保健職能推行至社區(qū)衛(wèi)生服務中心：在沛縣開展特色家庭醫(yī)生簽約服務包試點，針對孕產婦和兒童打造優(yōu)孕優(yōu)育包、兒童保健包等特色服務包。開展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦兒保門診規(guī)范化建設，提供溫馨安全的服務環(huán)境，合格率達80%以上。
據(jù)了解，盡管今年以來，我市出生率有所增幅，但全年的婦幼保健重點指標均得到有效控制：孕產婦和嬰兒死亡率均保持在較低水平，孕產婦死亡率0.87/110萬，嬰兒死亡率1.65C‰，出生缺陷發(fā)生率降至1.92‰。
“二孩政策實施了，生育申請該咋辦理了?”“既然讓多生孩子了，那還要繳納社會撫養(yǎng)費嗎?”記者了解到，在二孩政策落地后，許多市民會產生這樣或那樣的疑問，為了方便大家準確把握政策，記者采訪了市衛(wèi)計委計劃生育基層指導處副處長趙建忠，請他就市民關心的熱點問題予以一一解答。
趙建忠介紹說，符合國家政策的一婚夫婦想要生育二孩的，可以持相關證明前往戶籍所在地街道辦事處辦理二孩備案手續(xù)。對于再婚夫妻或有特殊情況的夫妻，想要申請二孩且通過審批的，必須要符合以下幾個條件：1、一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚后共同生育一個子女的：2、雙方婚前合計生育兩個及以上子女，且沒有共同生育子女的;3、已生育的兩個子女中，有經病殘兒醫(yī)學鑒定機構鑒定為病殘兒，醫(yī)學上認為可以再生育的。另外，依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定時，不計入生育的子女數(shù)。
在辦理再生育申請時，申請人要向一方戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求，并提交下列材料：1、《再生育一孩審批表》;2、夫妻雙方身份證原件及復印件;3、夫妻結婚證原件及復印件;4、夫妻雙方戶籍證明原件及復印件;5、夫妻雙方近期2寸合影照片二張。上述原件由鎮(zhèn)(街道)經辦人當場審核無誤后退還。
我們知道，以前“超生”是要罰款的，而如今二孩政策放開了，多生孩子是不是就不用繳納社會撫養(yǎng)費了呢?趙建忠指出，繳納社會撫養(yǎng)費并沒有取消。“江蘇省是在2016年實行新的計生政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。其中規(guī)定，違反計生政策多生育一個子女的，當事人需要繳納按照子女出生前一年年人均可支配收入為計征的基本標準4倍的社會撫養(yǎng)費。在這之前生育二孩，只要沒有事先辦理二孩準生證，都屬于違反計生政策超生子女。”另外，非婚生育子女、重婚生育子女等情況也是需要繳納社會撫養(yǎng)費的。
生育假期該怎么休
自2016年1月1日起，符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產假的基礎上，延長產假三十天，即128天;此假期視為出勤，不影響福利待遇;國家法定休假日不計入此假期;難產的，增加產假15天：生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。對于男方來說，可享受護理假十五天，此假期視為出勤.不影響福利待遇，國家法定休假日不計入此假期。
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