堅持“四個最嚴”徐州市食藥監(jiān)局保持食藥執(zhí)法高壓態(tài)勢

　　全程導醫(yī)網 徐州行業(yè)信息：堅持“四個最嚴” 嚴守安全底線，徐州市食藥監(jiān)局保持食藥執(zhí)法高壓態(tài)勢。

　　食品藥品安全，責任重于泰山。由于我市地處蘇魯豫皖四省交界，周邊制售假冒偽劣食品藥品形勢復雜，波及我市。從這一實際出發(fā)，徐州市食藥監(jiān)局把嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為執(zhí)法監(jiān)管的重點，持續(xù)保持零容忍、出重拳、查大案的打假治劣高壓態(tài)勢，堅持“四個最嚴”，健全完善食藥違法辦案工作機制，以最嚴格的監(jiān)管，最嚴厲的處罰，堅決打擊食品藥品安全領域違法犯罪行為，全力保障人民群眾飲食用藥安全。

　　今年以來，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)累計查辦“四品一械”違法案件387件，其中移交公安涉嫌犯罪案件25件，抓捕犯罪嫌疑人104人，案件查辦數(shù)量和質量較去年同期明顯提升，全市食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　堅持“四個最嚴” 保持高壓態(tài)勢

　　為切實加強食品藥品安全監(jiān)管，徐州市食藥監(jiān)局嚴格落實習總書記食品藥品監(jiān)管“四個最嚴”要求，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保持打假治劣高壓態(tài)勢，加大食藥領域違法犯罪行為打擊力度。

　　據(jù)了解，徐州市政府連續(xù)多年將食品藥品安全納入縣區(qū)科學發(fā)展考核評價體系，簽訂食品藥品安全責任書，建立“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任主體”的責任體系。在今年年初召開的全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議上，分析當前形勢、研究部署重點工作，并表彰了一批食品藥品違法案件查處工作先進單位和先進個人。同時，加強食品藥品安全監(jiān)管部門稽查執(zhí)法和公安機關打擊食品藥品犯罪專業(yè)隊伍建設，在市食藥監(jiān)局成立了由20人組成的食品藥品稽查執(zhí)法隊伍，對推進全市食品藥品安全監(jiān)管、打擊食品藥品違法行為起到很好的示范引領作用;在公安部門增設了食藥環(huán)案件偵查支隊，下設三個大隊，抽調32名精干警力專門負責全市范圍食品藥品環(huán)境犯罪案件的具體偵辦和協(xié)調指導，并在食藥監(jiān)局設立駐局警務室、涉刑案件調查室和證據(jù)保存室，安排兩名警務人員現(xiàn)場辦公。市委主要領導多次調度行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，要求打擊食品藥品違法犯罪必須樹立責任意識、大局意識、協(xié)作意識，以主動作為推動食品藥品安全問題的有效治理，保持打擊食品藥品違法行為的高壓態(tài)勢。

　　凝聚監(jiān)管合力 突破大案要案

　　市食藥監(jiān)局始終堅持嚴打方針不動搖、假劣食品藥品“零容忍”，在深入了解本地食品藥品安全形勢，摸清熱點問題的基礎上，整合資源、增強合力，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門齊抓共管，重拳出擊、一查到底，徹底斬斷違法犯罪鏈條、搗毀犯罪網絡;以決不因為主觀認識不到位影響查辦案件工作開展、決不因為部門協(xié)調不力延誤案件查辦的推進、決不因為辦案人員業(yè)務水平影響案件查辦質量、決不因為后勤保障滯后影響案件查辦進度、決不因為宣傳報道不當影響案件查辦工作的“五個決不”，集中偵辦了一批鏈條完整、證據(jù)充分的大案要案。

　　據(jù)了解，該局依托12345政府熱線、12331舉報電話和公安信息情報系統(tǒng)，組織專門人員，實時分析研判涉及食品藥品安全情報信息，從中發(fā)現(xiàn)線索、查辦要案，分析研判破大案。同時，與省內兄弟城市、淮海經濟區(qū)周邊城市建立聯(lián)席會議制度，資源共享、信息互通、區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)橫向部門聯(lián)動、縱向條線聯(lián)動、跨省區(qū)域聯(lián)動的工作格局，信息共享破大案。同時主動出擊破大案，圍繞群眾反映強烈的食品藥品安全問題，全面開展食品藥品安全隱患排查行動，集中開展農村食品市場、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療美容機構、藥品生產流通領域等10余項專項整治行動，成功查辦了一系列食品藥品違法案件，市場秩序得到有效整治。據(jù)統(tǒng)計，今年以來該局聯(lián)合公安部門共查辦食品藥品違法案件132件，抓捕犯罪嫌疑人360余人，其中，新沂市局聯(lián)合公安機關查辦的網絡銷售MEDIROXIN牌肉毒素假藥案，涉及10個省，案值金額6000余萬元。目前，已查獲各類肉毒素等假藥7500余盒，抓獲犯罪嫌疑人27人。

　　形成快速打擊工作機制 提升辦案效能

　　近年來，通過一系列創(chuàng)新機制，以及各部門之間的協(xié)調聯(lián)動，我市形成了快速打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪的工作機制，成功破獲了一系列食品藥品違法大案要案，不僅有效震懾了制假售假犯罪分子，而且提升了打擊食品藥品違法犯罪工作效能。

　　首先，充分發(fā)揮食安委統(tǒng)一領導，食藥監(jiān)局、食安辦協(xié)調指導作用，對涉及食品藥品安全違法犯罪問題，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準，保證案件查辦政令暢通;對重大案件，及時召開會議協(xié)商調度，同時將案情逐級向省、國家有關部門匯報，爭取上級部門的支持指導。其次，建立案件延伸排查、區(qū)域協(xié)作聯(lián)防、“1+3”協(xié)調聯(lián)動辦案制度，健全完善案件移交、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件適用法律會商機制，執(zhí)行“提前介入、聯(lián)合調查、現(xiàn)場移送、共同查辦”工作模式，凝聚食藥監(jiān)、公安等執(zhí)法部門查辦案件合力，提高案件查辦工作效率;并與進出口檢驗檢疫簽訂食品安全監(jiān)管合作備忘錄，在監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作、打擊違法犯罪、應對突發(fā)事件、共享檢驗資源等領域實行“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”工作模式;再次，全面建成“兩法”銜接機制信息共享平臺，實現(xiàn)案件網上移送、網上受理、網上監(jiān)督，行政執(zhí)法與刑事司法銜接效率提升。發(fā)揮食藥監(jiān)局技術優(yōu)勢，為公安機關案件查辦食藥違法案件開辟鑒定、檢驗綠色通道，為公安機關涉案產品及時、快速出具鑒定、檢驗報告。今年以來累計向各級公安機關出具假藥鑒定意見96份，通過綠色通道送檢38批次、快檢85批次。

　　監(jiān)檢并舉共治共享 加強長效治理

　　食品藥品安全既是公共安全問題，也是民生問題，市食藥監(jiān)局堅持把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好，以主動作為推動食品藥品安全問題的長效治理。一是強化制度建設，該局印發(fā)了《涉嫌食品藥品犯罪案件移送程序》《食品藥品聯(lián)勤聯(lián)動制度》《食品藥品違法犯罪案件信息共享制度》等規(guī)范性文件，為信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動、案件會商、案件移送等提供制度保障。二是強化技術支撐，加強食品藥品檢驗監(jiān)測、藥品不良反應監(jiān)測、應急處置與風險預警、輿情監(jiān)控等，推進食品藥品檢測中心和基層食品快檢體系建設，發(fā)揮食品藥品安全監(jiān)測和風險預警技術支撐作用;全市共完成“四品一械”監(jiān)督性抽檢和評價性抽檢21932批次，上報ADR報告表4148份、MDR報告表1347份、藥物濫用調查表341份。三是強化社會共治，實行首問負責制、限時辦結制等投訴舉報工作制度，履行“你舉報我有獎”等三項服務承諾，建立電話、信訪、網絡、短信“四位一體”的投訴舉報受理平臺，廣泛開展宣傳教育，引導群眾參與食品藥品安全監(jiān)督，形成食品藥品安全人人參與的良好氛圍;據(jù)統(tǒng)計，全市累計接收各類食品藥品投訴舉報1242件，組織宣傳活動147場次，發(fā)放宣傳資料21萬份，對1家嚴重失信、15家一般失信食品藥品生產經營單位進行公開曝光，在政府采購、土地供應、資格資質認定、海關認證、稅收管理、評先評優(yōu)等領域進行聯(lián)合懲戒。

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