全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州行業(yè)信息：為進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)居民的能力和水平，徐州市將在主城區(qū)開展社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)社區(qū)要按照不低于600平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，同時(shí)按照不低于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。試點(diǎn)社區(qū)還應(yīng)配備社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、幼兒園、文化體育場(chǎng)所等基本公共服務(wù)設(shè)施及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便利店等便民服務(wù)設(shè)施。
◎設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳
近日，徐州市政府下發(fā)了《徐州市社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(下稱《方案》)。根據(jù)《方案》，鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各選擇2個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)單位，其中1個(gè)為老舊社區(qū)、1個(gè)為新建社區(qū)。
試點(diǎn)單位將依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)居民提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救濟(jì)救助、優(yōu)撫助殘等服務(wù)。在社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建綜合受理窗口，推行“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分工協(xié)同”的服務(wù)機(jī)制，規(guī)范流程，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)。直接面向群眾的民生服務(wù)事項(xiàng)力爭(zhēng)全部下放到社區(qū)，解決百姓“辦事難”“辦證難”等問題。落實(shí)全程代辦幫辦、掛鉤聯(lián)系等便民服務(wù)措施，讓群眾辦事少跑路。
◎建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心
按照最低不少于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)和老年人建筑設(shè)施規(guī)范要求，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置日間照料室、助餐就餐室、康復(fù)理療室、精神關(guān)愛室、老年活動(dòng)室、圖書閱覽室，能夠提供助潔、助餐、助浴、助醫(yī)、助急等服務(wù)。其中，日間照料室、就餐助餐室、康復(fù)理療室要獨(dú)立設(shè)置。居家養(yǎng)老服務(wù)中心原則上由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，社區(qū)免費(fèi)提供場(chǎng)地。
◎提供幼兒教育、文化體育等服務(wù)
《方案》要求，對(duì)社區(qū)幼兒園布局規(guī)劃進(jìn)行研究，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立幼兒園。
根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步方便群眾看病，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。
此外要加強(qiáng)社區(qū)文體場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，開展豐富的群眾性文體活動(dòng)，舉辦科普宣傳、體育健身指導(dǎo)、文化講座、才藝學(xué)習(xí)等活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)閱覽室、社區(qū)益民書屋等場(chǎng)所建設(shè)，提供居民閱覽服務(wù)。建立社區(qū)體育協(xié)會(huì)、體育健身俱樂部等各類社區(qū)群眾體育組織，配有開展健身指導(dǎo)服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。普遍建有體育活動(dòng)室和小型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，配有體育設(shè)施，形成10分鐘健身圈。
◎設(shè)立便民利民網(wǎng)點(diǎn)
《方案》要求，根據(jù)居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行選址、規(guī)劃、建設(shè)，支持有實(shí)力的企業(yè)到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店、農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店、早餐網(wǎng)點(diǎn)等便民利民網(wǎng)點(diǎn)。
理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司的關(guān)系，建立健全物業(yè)評(píng)估評(píng)價(jià)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立物業(yè)資源整合機(jī)制，優(yōu)化物業(yè)市場(chǎng)資源的整體結(jié)構(gòu)，落實(shí)物業(yè)服務(wù)等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤機(jī)制，全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
◎開展志愿服務(wù)和專業(yè)社會(huì)服務(wù)
開展在職黨員進(jìn)社區(qū)為居民志愿服務(wù)活動(dòng)。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，通過政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，引導(dǎo)各種社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)。
配有社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系，推動(dòng)社區(qū)管理服務(wù)向末端延伸。廣泛開展形式多樣的群防群治活動(dòng)，加強(qiáng)治安巡邏守護(hù)，及時(shí)發(fā)布治安動(dòng)態(tài)。社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制運(yùn)行正常，社區(qū)不和諧因素能得到及時(shí)有效化解。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)安全技防建設(shè)。完善應(yīng)急處置機(jī)制，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件及火災(zāi)防控的能力。
◎交付前規(guī)劃核實(shí) 防止開發(fā)商變更用途
“社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作圍繞居民最關(guān)心、最迫切需要解決的問題選擇社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)范社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這樣才能滿足社區(qū)居民多元化多層次的不同需求。通過完善多元參與的社區(qū)公共服務(wù)體系，引導(dǎo)社區(qū)各類主體有序參與公共事務(wù)和公益事業(yè)，有利于拓寬居民自治的范圍和途徑，進(jìn)一步夯實(shí)居民自治的群眾基礎(chǔ)，使社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
而根據(jù)新舊社區(qū)的不同情況，試點(diǎn)單位應(yīng)明確不同類型社區(qū)資源配置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，合理布局，形成不同的建設(shè)模式。規(guī)劃部門要將新建社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施納入公共建筑規(guī)劃，在規(guī)劃許可中明確具體位置和面積，并在交付使用前進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，防止開發(fā)商變更用途。
建設(shè)部門要對(duì)社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)加大質(zhì)量監(jiān)督管理力度，確保社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的施工質(zhì)量安全。對(duì)服務(wù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的老舊社區(qū)重在整合資源，采用新建、改(擴(kuò))建、置換、購(gòu)買門面房、對(duì)社區(qū)內(nèi)閑置土地重新規(guī)劃建設(shè)、租賃等方式予以解決，確保試點(diǎn)社區(qū)驗(yàn)收時(shí)服務(wù)設(shè)施面積達(dá)標(biāo)。
◎2020年基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋
社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作計(jì)劃從2017年3月開始啟動(dòng)，8月結(jié)束，試點(diǎn)周期6個(gè)月。8月，市有關(guān)單位組成評(píng)估驗(yàn)收組，對(duì)試點(diǎn)單位工作完成情況進(jìn)行綜合評(píng)估。在綜合各方評(píng)估基礎(chǔ)上，形成試點(diǎn)評(píng)估報(bào)告，向試點(diǎn)單位通報(bào)評(píng)估結(jié)果。
9月，總結(jié)試點(diǎn)單位的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，制定《徐州市社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《徐州市社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃(2017-2020年)》。適時(shí)召開全市社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，由點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。
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