全程導醫(yī)網 徐州行業(yè)信息：自2014年全市兩法銜接工作推進會召開以來，徐州市食品藥品監(jiān)督管理局按照市“兩法銜接”領導小組工作部署，創(chuàng)新舉措，攻堅克難，繼續(xù)保持打擊食品藥品違法犯罪的高壓態(tài)勢，案件查處工作持續(xù)走在全省乃至全國前列，食品藥品犯罪的“兩法銜接”工作取得顯著成效，受到國家總局領導的肯定與贊揚。
2015年，全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)共查辦食品藥品違法案件869件，移送公安機關涉嫌犯罪案件24件，聯(lián)合公安機關破獲國家總局督辦案件3件、公安部督辦案件3件、江蘇省局督辦案件2件，抓捕犯罪嫌疑人62人、刑拘55人，涉案金額7.41億元。
“兩法銜接”，即食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接。旨在加大對食品藥品領域違法犯罪行為打擊力度，嚴格落實食品藥品監(jiān)管“四個最嚴”和“四有兩責”要求，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。為此，市食藥監(jiān)局在總結以往聯(lián)合辦案經驗上，按照“銜接有序、行動統(tǒng)一、各司其職、形成合力”的工作原則，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門和公安部門各自職能優(yōu)勢，積極采取措施，努力構建兩法“無縫對接”體系，形成了防范打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動的合力，行政執(zhí)法效率和防范打擊能力顯著提高。
搭建“1+3”協(xié)調聯(lián)動機制，確保銜接工作規(guī)范運行。聯(lián)合公安、檢察院、法院組成食品藥品違法案件查處四方聯(lián)席會議，針對特定案件的具體查辦進行及時協(xié)商疏通，對聯(lián)合調查、涉案產品檢驗、移送立案標準等具體操作問題統(tǒng)一規(guī)范，各司其職，為食品藥品“兩法銜接”工作構建了暢通機制。
加強公安機關溝通銜接，確保及時查處涉刑案件。同公安機關形成了成熟的“提前介入、聯(lián)合調查、現(xiàn)場移送、共同查辦”工作模式，憑借專業(yè)知識和監(jiān)管資源全程參與案件查辦，為公安機關有效打擊涉食涉藥犯罪承擔專業(yè)技術支撐與后續(xù)保障工作，有效整合了食藥監(jiān)管部門行政執(zhí)法和公安機關刑事執(zhí)法優(yōu)勢互補的資源。
今年3月，又進一步推出創(chuàng)新舉措，密切雙方協(xié)同配合，在徐州市食藥監(jiān)局設立市公安局食藥環(huán)支隊駐局警務室，協(xié)助開展聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查辦、應急事件處置等，實現(xiàn)食品藥品重大案件、敏感案件前期偵破工作及時介入，并對重要人證、物證現(xiàn)場固定提供有力支持，有力提升了對食品藥品違法犯罪行為的快速打擊力度。此舉，不僅推動公安機關實現(xiàn)由“被動介入”向“主動進攻”轉變，形成同步查處機制，也使雙方信息互通與橫向交流更加順暢，彌補原先在監(jiān)管與執(zhí)法過程中手段欠缺、證據(jù)收集專業(yè)性不強等弱點，對違法犯罪形成了強大的威懾力。
6月，徐州市食藥監(jiān)局將這一舉措申報“建立聯(lián)合執(zhí)法平臺，嚴厲打擊食藥犯罪”項目，獲2016年度“徐州市創(chuàng)新獎”立項。在聯(lián)合執(zhí)法實施方案中，包括建立健全食品藥品犯罪線索、案件移送制度，建立健全、食品藥品聯(lián)勤聯(lián)動機制，建立健全打擊食品藥品犯罪保障機制，建立健全食品藥品違法犯罪案件信息互通共享機制等。
在“兩法銜接”的有力保障下，全市食藥安全工作成效顯著。根據(jù)省局部署，結合徐州地區(qū)特點，針對監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的突出問題，2016年1至7月，在全市范圍內采取飛行檢查、監(jiān)督抽檢、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對“四品一械”實施生產源頭、銷售單位、使用環(huán)節(jié)的全方位打擊，相繼開展美容行業(yè)藥械整治、監(jiān)督抽檢保安全、違法廣告監(jiān)管等方面的專項整治行動。
全市共查辦“四品一械”違法案件404件，移交公安機關涉刑案件31件,抓捕犯罪嫌疑人40余人。配合公安部門對流入我市的非法經營疫苗進行調查并開展問題疫苗協(xié)查，吊銷一家非法經營疫苗的藥品經營單位;與公安部門聯(lián)合查辦食品城假洋酒舉報等4件、移交食品非法添加等涉刑案件2起;開展打擊非法制售和使用注射用透明質酸鈉行為專項行動，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)檢查被監(jiān)管單位658家次，配合公安機關查獲涉嫌刑事犯罪案件31起(其中涉及違法經營、使用透明質酸鈉的案件 3起)，對40名涉案嫌疑人采取刑事強制措施。國家局及省局相關領導，均對專項行動給予充分肯定。
今年下半年，市食藥監(jiān)部門還將進一步突出行刑銜接，協(xié)調指導重大案件查處，加強與公、檢、法等部門協(xié)作，嚴格按照“兩法銜接”有關規(guī)定，及時移送涉嫌違法犯罪案件，形成互相支持、互相配合、聯(lián)防聯(lián)治的工作格局。同時，突出問題導向，統(tǒng)籌推進稽查重點工作，抓好各類專項整治和隱患排查，堅決守住重大源頭性事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。
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