全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息:由省發(fā)改委郝琳處長任組長,省衛(wèi)計委陳靜副處長、省發(fā)改委王英煒副處長為成員的省政府綜合醫(yī)改試點工作考核組,于2018年2月6-7日對徐州市2017年綜合醫(yī)改試點工作進行了考核。
省政府考核組聽取了徐州市政府綜合醫(yī)改試點工作情況匯報。2017年,徐州市綜合醫(yī)改試點工作在各級黨委、政府正確領導和上級部門的大力關心支持和全市各地、各部門共同努力下,加強組織領導,強化工作機制,認真貫徹落實省委、省政府部署的綜合醫(yī)改試點任務和要求,穩(wěn)步推進醫(yī)療聯(lián)合體建設、家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)藥價格、醫(yī)保支付方式、“兩票制”、人事薪酬制度等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,各項工作進展順利。一是著力構建分級診療制度。我市主動求變,開拓創(chuàng)新,在分級診療制度建設的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行了有效探索,取得顯著突破。創(chuàng)新構建了精準幫扶醫(yī)聯(lián)體、縣鄉(xiāng)村一體化管理的醫(yī)療共同體、城市地區(qū)的社區(qū)醫(yī)聯(lián)體、院府合作、專科聯(lián)盟、醫(yī)療集團等6種醫(yī)聯(lián)體建設模式;通過實施家庭醫(yī)生簽約服務工程,深入開展個性化簽約服務,在農(nóng)村地區(qū)全面推開以豐富包型設計、實行菜單式選擇為主要內容的“三位一體”服務模式,在城市地區(qū)打造具有徐州特色的“12321”服務模式,城鄉(xiāng)兩種服務模式分獲“江蘇省家庭醫(yī)生簽約服務十大創(chuàng)新舉措”,沛縣在全國基層衛(wèi)生大會上作交流發(fā)言;“12321”服務模式獲“2016年徐州市創(chuàng)新項目三等獎”;實施基層衛(wèi)生服務能力提升工程,開展區(qū)域性基層醫(yī)療衛(wèi)生中心建設、社區(qū)醫(yī)院建設試點等基層醫(yī)療機構達二級綜合醫(yī)院服務能力建設;積極開展全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等國家和省級多項示范創(chuàng)建活動,2017年新增1家全國百佳衛(wèi)生院、29家國家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4家全國優(yōu)質服務示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心、20家省示范衛(wèi)生院、146個省示范村衛(wèi)生室。邳州市榮獲“全省基層衛(wèi)生十強縣(市、區(qū))”;加強縣級醫(yī)院及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化、規(guī)范化、信息化建設,加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作,在省衛(wèi)計委定向培養(yǎng)項目基礎上,我市與徐醫(yī)大合作開展“基層醫(yī)技人員能力提升工程”項目,與徐州衛(wèi)校合作開展定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生項目;組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師“務實進修”和鄉(xiāng)村醫(yī)生“實用技能進修”計劃,邳州市、賈汪區(qū)分別投入260萬元、550萬元建成基層衛(wèi)生人員崗位技能實訓基地。二是持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。市、縣兩級政府均成立了公立醫(yī)院管理委員會并實質運作,2017年市衛(wèi)計委對市屬10家三級公立醫(yī)院總會計師崗位開展了人員選拔、考察,并由市醫(yī)管委進行了聘用;進一步健全完善科學的補償機制,落實政府對衛(wèi)生的投入政策;委托第三方對城市公立醫(yī)院進行績效考核,考核結果與財政安排補助資金、醫(yī)保結算和院長
薪酬掛購;開展公立醫(yī)院法人治理結構建設,選擇市東方人民醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院開展備案管理試點,對2017年度市屬公立醫(yī)院績效工資總量進行了核定審批。三是提升全民醫(yī)保體系運行質量。整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度;積極并穩(wěn)定提高醫(yī)?;I資水平,不斷推進城鎮(zhèn)基本醫(yī)保和新農(nóng)合付費方式改革;建立了新農(nóng)合重大疾病保險制度,實現(xiàn)22種農(nóng)村重大疾病保險全覆蓋;建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保大病保險制度和職工醫(yī)保補充醫(yī)療保險制度,補助范圍、數(shù)額均走在全國前列。四是進一步健全藥品供應保障機制。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)合體開展急(搶)救、婦兒??品菍@幤穬r格談判,全市公立醫(yī)院“兩票制”查驗工作實現(xiàn)全覆蓋;全力推進醫(yī)用耗材和檢驗檢測試劑網(wǎng)上集中采購工作;建立市級短缺藥品監(jiān)測點,強化對短缺藥品品種和需求數(shù)量動態(tài)監(jiān)測;著力加強藥品流通環(huán)節(jié)整頓與規(guī)范力度。五是扎實推進綜合監(jiān)管制度建設。通過加強法律法規(guī)、業(yè)務管理知識培訓和開展全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法競賽活動等措施提高監(jiān)督隊伍素質;通過開展“辦案之星”和“宣傳之星”評比活動,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效能和服務質量;通過推進“雙隨機、一公開”抽查工作機制,落實網(wǎng)格化、職責一體化管理責任;開展民營醫(yī)療機構信用評價,形成了一套可借鑒、可復制、可推廣的“徐州模式。六是統(tǒng)籌推進相關領域改革。深入推進中醫(yī)藥服務能力建設,全市各有關地區(qū)均按標準建立了中醫(yī)藥適宜技術推廣基地,2017年賈汪區(qū)、泉山區(qū)、鼓樓區(qū)順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位驗收,賈汪區(qū)人民醫(yī)院通過全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位驗收;2017年全市基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到人均60元,全面啟動基本公共衛(wèi)生服務項目標準化工程;規(guī)范實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大公共衛(wèi)生服務項目;推進全民健康信息化服務體系建設,開展互聯(lián)共享和務實應用,目前實現(xiàn)了省、市、縣三級平臺的互聯(lián)互通,以及健康檔案與診療信息整合、共享和交換等功能,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)了全覆蓋;強化衛(wèi)生科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),組織實施新一輪“科教興衛(wèi)工程”和高層次衛(wèi)生人才“六個一”工程,啟動培育市級“醫(yī)學衛(wèi)生創(chuàng)新(技術攻關)團隊”、“青年后備人才”項目,推進徐州市專科(病)診療中心和徐州市“衛(wèi)生創(chuàng)新團隊”建設;加強組織領導和政策支持,放大醫(yī)改成效,及時調整了市醫(yī)改工作領導小組成員,并充分發(fā)揮醫(yī)改領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用。
省政府考核組還實地查看了徐州市中心醫(yī)院和云龍區(qū)云龍社區(qū)衛(wèi)生服務中心綜合醫(yī)改試點工作情況,與相關工作人員進行了交流。
市醫(yī)改辦副主任、衛(wèi)計委副主任俞軍、胡傳峰,市編辦、發(fā)改、財政、民政、人社、衛(wèi)計、物價、藥監(jiān)等市醫(yī)改辦主要成員單位的相關領導和衛(wèi)計委有關處室負責人,云龍區(qū)衛(wèi)計委、徐州市中心醫(yī)院、云龍區(qū)云龍社區(qū)衛(wèi)生服務中心等單位主要領導和有關處室負責人參加匯報和陪同考核。
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