國(guó)務(wù)院提出：2018年年底前完成企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交改制

　　全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：國(guó)企醫(yī)院剝離路徑更清晰，多種方式做好人員分流安置。

　　近日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確對(duì)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行分類(lèi)處理、分類(lèi)施策，2018年年底前基本完成企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中管理、改制或移交工作。

　　去年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》，已經(jīng)明確提出2018年年底前要完成企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的移交改制或集中管理工作。此次由國(guó)資委、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人社部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合制定印發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》更進(jìn)一步對(duì)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的移交、關(guān)閉、整合、改制等做了明確規(guī)定?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，支持以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、托管等方式，對(duì)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)和集中管理，創(chuàng)新升級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游等產(chǎn)業(yè)。文件規(guī)定，不以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)，除承擔(dān)職業(yè)病防治等特殊功能的、特殊領(lǐng)域醫(yī)療保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及面向企業(yè)職工服務(wù)的門(mén)診部、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室外，原則上不再直接管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)業(yè)界普遍關(guān)注的人員安置問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要采取多種方式做好人員分流安置工作。對(duì)移交地方管理的企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及的人員，由企業(yè)和地方政府協(xié)商妥善安置。仍留在企業(yè)的人員，繼續(xù)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，退休后按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在企業(yè)與職工協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，距離國(guó)家法定退休年齡5年以?xún)?nèi)的人員可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，合理確定內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)充分挖掘內(nèi)部潛力，通過(guò)協(xié)商薪酬、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，在企業(yè)內(nèi)部分流安置部分職工。《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別提出，重組改制時(shí)要充分聽(tīng)取擬重組改制醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工意見(jiàn)，職工安置方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。