全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州行業(yè)信息：今年初以來，徐州市食品藥品監(jiān)督管理局以保障民生飲食安全為中心，以科學監(jiān)管為主線，積極創(chuàng)新監(jiān)管舉措，認真落實為民辦實事工程，嚴格行政許可，穩(wěn)步推進量化分級管理，扎實開展各項專項整治，推動餐飲服務食品安全水平持續(xù)提升，全市食品安全形勢穩(wěn)中趨好。
示范引領，創(chuàng)新舉措 為民實事穩(wěn)步推進
在連續(xù)5年建設便民早餐示范店的基礎上，今年，市委市政府繼續(xù)擴大餐飲示范建設范圍，并將之再次列入為民辦實事工程，擬在主城區(qū)范圍內(nèi)建設50家小餐飲規(guī)范店，以點帶面，持續(xù)提高全市食品安全管理水平，讓更多市民吃得健康衛(wèi)生、有營養(yǎng)。
為此，市食藥監(jiān)局廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵小餐飲業(yè)戶積極參與小餐飲規(guī)范店建設活動，引導企業(yè)加大資金投入，對加工場所和就餐環(huán)境進行改造升級。監(jiān)管人員主動上門，對軟硬件進行業(yè)務指導;同時，積極培訓從業(yè)人員，幫助他們強化法律意識和責任意識，進一步規(guī)范從業(yè)人員操作規(guī)程與細則，有效提升規(guī)范店的食品安全管理水平。
目前，已圓滿完成15家示范店建設任務，正在部署開展新一批示范店建設。
小餐飲大民生，事關社會和諧穩(wěn)定。
在持續(xù)推動示范店建設的同時，市食藥監(jiān)局積極強化分類整治，部門聯(lián)動，疏堵結合，新建18個小餐飲集中經(jīng)營場所，新建、改建鄰里中心時統(tǒng)一規(guī)劃建設小餐飲區(qū)21個，有效解決了背街小巷流動餐飲攤點和破墻開店等一系列問題。
為推進小餐飲示范街、集聚區(qū)建設，目前，市食藥監(jiān)局在主城區(qū)啟動了小餐飲整治提升工程，制定小餐飲規(guī)范店8條標準和小餐飲一條街5條規(guī)范，強化從原料采購、人員管理、布局流程、設施設備等全程監(jiān)管，達到管理 “三統(tǒng)一”、落實“四公示”、監(jiān)管 “五公開”。即，統(tǒng)一工作衣帽、統(tǒng)一專人管理、統(tǒng)一制度上墻，公示主要食品原料(米面油肉)購進渠道、公示食品添加劑使用、公示餐具消毒、公示文明餐桌，公開食品經(jīng)營許可證、公開營業(yè)執(zhí)照、公開量化分級等級、公開食品安全管理員培訓合格證明、公開從業(yè)人員健康證明。
隨著各主城區(qū)局各自提升方案的擬定，各縣市區(qū)局也緊緊跟上，明確整治任務，制定具體工作推進方案。全市小餐飲規(guī)范提升工作，正在全面鋪開。
此外，在全國文明城市創(chuàng)建中，市食藥監(jiān)部門全力配合，成立餐飲業(yè)管理專項組，按照高標準、嚴要求規(guī)范好各區(qū)餐飲行業(yè)。組織人員研究、修訂了《餐飲業(yè)監(jiān)督管理專項工作組工作職責》，制定了《徐州市創(chuàng)建全國文明城市小(微)餐飲整治基本要求(試行)》，提出了八條標準，要求小(微)型餐飲單位證照齊全、懸掛或張貼創(chuàng)建內(nèi)容、內(nèi)外環(huán)境整潔、操作規(guī)范、布局流程合理、設施設備齊全等。同時，發(fā)揮部門監(jiān)管合力，聯(lián)合公安、城管、規(guī)劃、社區(qū)居委會等相關部門共同行動，織牢餐飲創(chuàng)建工作網(wǎng)絡。
多措并舉，齊抓共管 深化學校食堂監(jiān)管
今年初以來，市食藥監(jiān)局加強與教育部門溝通合作，就學校食堂監(jiān)管要點、春秋季專項整治、中高考食品保障等進行統(tǒng)一部署、聯(lián)合檢查和督促整改。
在春季學校食堂專項檢查中，市縣兩級食藥監(jiān)部門共出動檢查人員2600多人次，檢查學校食堂1140家，對轄區(qū)內(nèi)的所有學校食堂、學生營養(yǎng)餐配送單位進行了全面監(jiān)督，并對照《江蘇省學校食堂食品安全管理操作指南》檢查貫徹落實情況。據(jù)統(tǒng)計，共責令整改245家，責令停業(yè)整頓32家，立案1件，罰款金額4萬元。
學生營養(yǎng)餐社會配送工作，得到進一步加強和規(guī)范。目前，漢中福禧和天勤集團為主城區(qū)及賈汪區(qū)、開發(fā)區(qū)計70余所學校實行“營養(yǎng)餐”社會配送，每日配送量達4萬余份。為保障全市中小學生吃得營養(yǎng)安全、健康衛(wèi)生，市區(qū)兩級食藥監(jiān)部門共同提高了對配餐單位的監(jiān)管頻次，強化了從源頭到餐桌的全過程監(jiān)管。
各地中高考期間，市食藥監(jiān)部門組織各縣(市)區(qū)局開展“雙隨機”檢查，對中高考考點食堂、食宿點、集體用餐配送單位進行全覆蓋，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時跟蹤，組織復查，確保整改措施落實到位。還制定了《徐州市中高考期間食品安全事故應急處置預案》，以增強應對突發(fā)食品安全事故的反應能力。
組織開展學校食堂A級單位評定工作。去年，各級教育部門和辦學方累計投入1000余萬，對學校食堂進行了設施設備升級改造。今年初，通過初審和復審，共有30家學校食堂通過現(xiàn)場評定，同時對管理混亂不符合要求的原A級單位取消20家，現(xiàn)累計A級單位222家。對學校食堂A級單位未達到45%的地區(qū)，則會同教育部門制定學校食堂量化分級工作推進方案，明確資金投入、整改時間，確保完成目標。
夯實基礎，量化分級 推進“明廚亮灶”工程
嚴格許可程序，規(guī)范餐飲服務市場秩序。根據(jù)《食品安全法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)要求，重新制定許可申請材料目錄，確保食品經(jīng)營許可工作順利開展。通過規(guī)范許可程序、嚴格許可標準、優(yōu)化辦理流程、提高審批效率，形成了“統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)化流程、限時辦結、全程監(jiān)督”的運行與管理機制。
進一步推進“明廚亮灶”。2015年，我市積極推廣學校食堂和中央廚房在線實時監(jiān)控，今年繼續(xù)在便民早餐示范店、小餐飲規(guī)范店、政府接待點、配餐中心、大中型餐館等重點單位實施“明廚亮灶”工程，在主城區(qū)及各縣(市)區(qū)主要路道范圍內(nèi)全面推行“明廚亮灶”工作。指導其改造布局，通過安裝監(jiān)控、設置全景透明玻璃墻等方式，實現(xiàn)人員資質(zhì)和原料采購透明化、加工操作區(qū)亮化、專間透明化、食品操作規(guī)范化。同時，與教育等部門聯(lián)合推進學校食堂遠程監(jiān)控建設，目前，豐縣、云龍、銅山等地已分階段建成遠程監(jiān)控系統(tǒng)，學生配餐企業(yè)從原料供應到最終消費實行了全過程數(shù)字化監(jiān)控，完善全程可追溯體系，并通過企業(yè)網(wǎng)站及微信公眾號等向社會公開加工過程等內(nèi)容，實現(xiàn)了配餐企業(yè)食品安全的社會共治。
開展量化分級管理工作，提高公眾知曉度。根據(jù)《徐州
市餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施方案的通知》，對開元名都大酒店、大龍湖商業(yè)會所、中國礦業(yè)大學食堂等50余家餐飲單位，進行量化分級動態(tài)監(jiān)督評定，督促落實食品安全索證索票、進貨查驗、餐飲具消毒等制度，加強人員管理，更新食品加工設施設備，改善經(jīng)營環(huán)境。同時，繼續(xù)開展“尋找笑臉就餐”活動，定期通報量化分級動態(tài)評定結果，發(fā)現(xiàn)不按要求張貼或擅自毀壞等級公示牌，以及動態(tài)等級較差、整改不力的，定期曝光。截至目前，全市量化分級餐飲單位10958家，A級單位1478家、B級單位5117家。公眾對量化分級管理工作的知曉度、認可度大幅提高。
上半年，市食藥監(jiān)局還承擔全市14次重大活動餐飲食品安全保障任務。保障期間，選派駐點監(jiān)督員110人次，開展亞硝酸鹽、農(nóng)藥殘留、吊白塊、重金屬等項目快速檢測120批次，圓滿完成任務。
專項整治，嚴格執(zhí)法 堅守打假治劣陣地
2016年，根據(jù)省局統(tǒng)一部署，結合實際工作，市食藥監(jiān)局開展了罌粟殼、涼皮等專項整治，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等為重點地區(qū)，以小飯店、小餐館等為重點單位，嚴格落實食品采購索證索票和進貨查驗記錄制度。
同時，加強網(wǎng)上訂餐食品安全監(jiān)管。在前期排查的基礎上，對餓了么、美團、百度外賣、大眾點評網(wǎng)上入網(wǎng)的餐飲單位，開展資質(zhì)監(jiān)督抽查。隨機抽取59家餐飲單位，重點檢查了證照、網(wǎng)上公示、操作過程、人員管理、原料采購、餐具消毒等方面，對存在無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為，限期責令整改，進一步加強了網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管力度。
此外，打防并舉，持續(xù)開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動。以城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村校園及其周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以農(nóng)村學校食堂、農(nóng)村小吃店、農(nóng)家樂等為重點場所，開展專項整治工作。督促農(nóng)村小吃店提檔升級，參照主城區(qū)小餐飲規(guī)范店建設標準，指導其通過墻壁亮化、食品加工分區(qū)、嚴格餐具清洗消毒，加強從業(yè)人員培訓。
據(jù)了解，今年下半年，市食藥監(jiān)局將繼續(xù)加快推進小餐飲規(guī)范店工程建設，進一步引導企業(yè)加大資金投入，改善食品加工和就餐環(huán)境，提高餐飲食品品質(zhì)和服務水平，加快整改規(guī)范提檔升級步伐，保質(zhì)保量地完成全年創(chuàng)建工作任務;全力推進小餐飲整治提升工作，通過統(tǒng)一標準、強化投入、全面整改，切實提高小餐飲整體水平，打造餐飲監(jiān)管工作新亮點;大力推進學校食堂規(guī)范化建設和管理水平，主動開展預防性審查，不斷更新設施設備，定期開展食品安全自查，推行“五常”、“6T”、“7S”等先進管理方法，提升學校食堂食品安全保障水平。
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