全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：今年以來，徐州市質(zhì)監(jiān)局積極探索新形勢下的執(zhí)法打假模式，在全市基層縣(市、區(qū))三局合一的大背景下，強(qiáng)化與縣(市、區(qū))稽查部門的聯(lián)動，營造了“全員參與、多方協(xié)作”的大稽查工作格局。
今年以來，全市共出動質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員1120人次，開展專項(xiàng)檢查活動6次，檢查企業(yè)167家，搗毀違法窩點(diǎn)2個，受理舉報(bào)、投(申)訴140 起，所辦理的案件中無復(fù)議、訴訟案件。
共商協(xié)作 規(guī)范執(zhí)法
質(zhì)監(jiān)稽查是打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的主力軍，是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。今年初，縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)分局與工商、食藥監(jiān)“三局合一”成市場監(jiān)管局后，市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)主動對接縣(市)區(qū)市場監(jiān)管局，積極探索新形勢下執(zhí)法模式。
近期，在徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局，市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)的4名執(zhí)法人員和開發(fā)區(qū)的質(zhì)監(jiān)稽查人員一起，共商目前形勢下，辦理質(zhì)量案件時，市、區(qū)執(zhí)法工作的分工、合作問題。
針對新的執(zhí)法格局，市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)注重與縣(市)區(qū)市場監(jiān)管局既厘清責(zé)任，又形成合力：一是與各市場監(jiān)管局充分溝通，統(tǒng)一工作思路，形成市、區(qū)兩級部門的有效銜接，最大限度減少監(jiān)管盲點(diǎn);二是明確各自的工作職責(zé)，按照各自監(jiān)管職責(zé)重點(diǎn)，建立界限更加清晰、權(quán)責(zé)更加明確的市場監(jiān)管職責(zé)體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)。
同時，稽查支隊(duì)結(jié)合各縣(市)區(qū)市場監(jiān)管局工作實(shí)際，對各局行政執(zhí)法人員加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。定期挑選業(yè)務(wù)骨干對各市場監(jiān)管局行政執(zhí)法人員開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)、對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的各類行政執(zhí)法典型案件進(jìn)行講解、剖析，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為;精心組織業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)駐各市場監(jiān)管局通過講解法律法規(guī)、指導(dǎo)相關(guān)人員開展巡查、協(xié)助查處違法案件等形式開展現(xiàn)場執(zhí)法幫扶，提高行政執(zhí)法水平。
在此基礎(chǔ)上，與縣(市)區(qū)局建立“雙向一對一”幫扶咨詢長效機(jī)制，即支隊(duì)的每個大隊(duì)分別與各市場監(jiān)管局稽查大隊(duì)結(jié)對子，在法律法規(guī)學(xué)習(xí)、案件咨詢、辦理、協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行直接溝通交流，相互學(xué)習(xí)，雙向互動，共同提高。
資源共享 聯(lián)動執(zhí)法
據(jù)悉，今年以來，以“質(zhì)檢利劍”為重點(diǎn)，市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)聯(lián)合縣(市、區(qū))執(zhí)法力量，先后開展了凈水器產(chǎn)品執(zhí)法打假“質(zhì)檢利劍”行動、車用燃油專項(xiàng)整治工作、非法營運(yùn)機(jī)電動三四輪車專項(xiàng)治理工作等6項(xiàng)專項(xiàng)檢查行動，查處違法行為7起。
聯(lián)合執(zhí)法行動的順利開展資源共享是關(guān)鍵。市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)在“12365”舉報(bào)、投訴受理平臺的基礎(chǔ)上，注重建立與各市場監(jiān)管局的安全信息直通平臺。對舉報(bào)投訴的案件第一時間轉(zhuǎn)到各市場監(jiān)管局，確保執(zhí)法人員能夠?qū)Π盖榧皶r掌握，及時介入查處;對收集研判違反質(zhì)監(jiān)法律的案情苗頭，第一時間通報(bào)預(yù)警，嚴(yán)密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，通過轉(zhuǎn)變理念，資源共享，實(shí)施安全信息直通平臺網(wǎng)格化管理，構(gòu)建監(jiān)管共治格局。
現(xiàn)在，在我市，已形成了市、縣(市)區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)稽查部門按照職責(zé)分工，職能界定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，既分又合、密切協(xié)作聯(lián)動的“大稽查”機(jī)制。
對于縣(市)區(qū)市場監(jiān)管局稽查大隊(duì)查辦的疑難案件、查辦過程中阻力大的案件及跨區(qū)域需要協(xié)調(diào)其他市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合的案件，市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)積極協(xié)調(diào)，全力配合給予幫助。而由市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)承辦的大要案件，辦理前，也會將案情事先通知所在轄區(qū)市場監(jiān)管局，并邀請?jiān)摼只榇箨?duì)執(zhí)法人員協(xié)作查案，強(qiáng)化與各市場監(jiān)管局的銜接、配合、聯(lián)動，形成監(jiān)管、打擊、整治合力，充分發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制，從而形成質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管“大稽查”執(zhí)法工作新機(jī)制。對進(jìn)一步加強(qiáng)我市市場監(jiān)管工作，構(gòu)建統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系，維護(hù)正常市場秩序，具有十分重要的意義。
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