全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲及以上的老年人口超過總?cè)丝诘?0%，或者65歲以上老年人口超過7%，即標(biāo)志進(jìn)入老齡化社會(huì)，徐州市于1995年進(jìn)入人口老齡化地區(qū)，當(dāng)時(shí)全市60歲以上老人87萬，占總?cè)丝诘?0.3%。進(jìn)入新世紀(jì)尤其是“十二五”以來，徐州市迎來了人口老齡化高速增長(zhǎng)期。2014年底，全市60歲以上老年人口增至173萬，20年時(shí)間老年人口數(shù)量翻番，占比達(dá)到17%，其中80歲以上高齡老人近31萬，百歲老人618名，老齡人口、高齡老人、百歲老人均居全省前列。江蘇省每10個(gè)老年人中就有一位徐州老人，全省“十大壽星”有6位在徐州，最高壽齡114歲的老人也在徐州。
老齡人口增加，人口壽命延長(zhǎng)，反映出徐州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，也是社會(huì)文明和諧，人民安康幸福的重要標(biāo)志。近幾年來，徐州市委、市政府將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，以實(shí)施民生幸福工程為抓手，不斷提升社會(huì)養(yǎng)老保障水平，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極落實(shí)老年社會(huì)優(yōu)待政策，大力營(yíng)造尊老敬老的社會(huì)環(huán)境，全市老齡事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。
老齡問題是復(fù)雜的社會(huì)問題，老年群體的養(yǎng)老需求層次多樣。近幾年來，徐州市委、市政府以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”為根本，堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)先行，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施意見》、《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、《徐州市高齡老人尊老金發(fā)放管理辦法》等一系列惠老政策文件，并配套制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可實(shí)施細(xì)則》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水、電、氣、暖等優(yōu)惠收費(fèi)政策的通知》等具體實(shí)施辦法。圍繞老年社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、精神關(guān)愛、權(quán)益維護(hù)、工作機(jī)制六個(gè)方面，明確了相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)和舉措，建立起符合徐州實(shí)際的惠老助老政策體系。
★黨政主導(dǎo)★
惠老政策日臻完善
★夯實(shí)基礎(chǔ)★
社會(huì)養(yǎng)老保障水平不斷提升
實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”是改善老年民生的核心任務(wù)。為此，我市全面落實(shí)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)救助和老年福利政策，積極做大惠老“蛋糕”。
基本養(yǎng)老保障持續(xù)提升。2015年，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月105元，百萬老年人及時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，年發(fā)放金額超過12億元;企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連增”，月人均養(yǎng)老金達(dá)到2245元，納入社區(qū)服務(wù)的企業(yè)退休人員比例達(dá)到100%;落實(shí)獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。2014年底，向全市城鄉(xiāng)符合計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的1.8萬人發(fā)放扶助資金2963萬元。
老年醫(yī)療保障日益完善。基本醫(yī)療保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)老年群體的全覆蓋，農(nóng)村70歲以上老年人參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)由市、縣兩級(jí)財(cái)政全額埋單。參加城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人醫(yī)保范圍內(nèi)報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%，新農(nóng)合參保老年人住院費(fèi)用政策性補(bǔ)償率達(dá)到81.3%，門診補(bǔ)償率超過46%。每?jī)赡隇?5歲以上老年人進(jìn)行健康體檢，老年人健康檔案建檔率達(dá)到95%。
老年社會(huì)救助得到加強(qiáng)。城市“三無”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每月1223元，農(nóng)村“五保”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的50%執(zhí)行;城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每人每月558元和300—340元，其中70歲及以上老年人在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%。
老年社會(huì)福利水平逐步提高。建立高齡老人尊老金制度，100歲及以上、90—99歲老年人每月分別不低于300元和100元，80—89歲老年人每月30—50元。積極開展為老年人辦理意外傷害保險(xiǎn)的“安康關(guān)愛行動(dòng)”，年內(nèi)全市參保老年人達(dá)到60萬，有效增強(qiáng)了老年人抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
★應(yīng)對(duì)需求★
社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全
構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，是徐州市為滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需要重點(diǎn)打造的民生工程。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度不斷加大。全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到4.95萬張，擁有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)251家，78%的農(nóng)村敬老院完成“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造，五保集中供養(yǎng)能力達(dá)到85%。突出市場(chǎng)化方向，積極探索多元化投資，讓社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展主體，各地正在加快建設(shè)一批規(guī)模大、設(shè)施優(yōu)、服務(wù)好的示范性養(yǎng)老院和護(hù)理院。
居家養(yǎng)老服務(wù)不斷深化。全市累計(jì)建有居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)1825個(gè)、省級(jí)示范站點(diǎn)149個(gè)、城市小型托老所43個(gè)、農(nóng)村老年關(guān)愛之家120個(gè)、虛擬養(yǎng)老院7個(gè)，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。積極推行政府購(gòu)買服務(wù)。為主城區(qū)75周歲以上、低保收入1.5倍以下、空巢或獨(dú)居的老年人，提供每個(gè)月不少于15小時(shí)的上門服務(wù)。依托市居家養(yǎng)老服務(wù)信息中心，為主城區(qū)3000多戶困難老年人家庭免費(fèi)安裝“一鍵通”智能服務(wù)電話，實(shí)現(xiàn)了居家照料服務(wù)與應(yīng)急求助的“無縫對(duì)接”。
★精神關(guān)愛★
讓快樂和溫情融入老年生活
隨著養(yǎng)老物質(zhì)條件的改善，老年人對(duì)精神養(yǎng)老方面的需求日益突出。徐州市將開展老年精神關(guān)愛列入年度老齡工作重點(diǎn)任務(wù)，積極營(yíng)造老年教育、文體娛樂、助老幫扶于一體的關(guān)愛體系。
大力發(fā)展老年教育事業(yè)。已建成縣級(jí)以上老年大學(xué)20所，在校學(xué)員3.7萬人。堅(jiān)持開展老年大學(xué)示范校創(chuàng)建工作，健全完善市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)體系，部省屬單位老年大學(xué)、鎮(zhèn)(街)老年學(xué)校、社區(qū)教學(xué)輔導(dǎo)站辦學(xué)條件不斷改善，基本滿足了老年人老有所
學(xué)、就近求學(xué)的需求，全市參加各級(jí)各類老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)10%以上。
豐富老年人文化體育生活。加大老年活動(dòng)中心、社區(qū)老年活動(dòng)室和老年健身場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建立健全各級(jí)老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和各類老年文藝團(tuán)體，定期開展形式多樣、適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)。70%的鎮(zhèn)(街道)以及95%的村(社區(qū))成立了舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、健身舞隊(duì)等老年文體活動(dòng)組織，老年人已成為基層群眾文體活動(dòng)的主力軍。兩年一屆的老年藝術(shù)節(jié)是我市精心打造的老年精神關(guān)愛品牌，藝術(shù)節(jié)歷時(shí)3個(gè)月，分為老年聲樂器樂、戲曲曲藝、舞蹈模特、體育健身、才藝絕活、書畫攝影等類別，通過全市上下層層選拔展演，電視媒體全程錄制播放，極大豐富了老年人精神文化生活，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。
加大精神助老幫扶力度。依托居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)、老年活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生服務(wù)中心，有計(jì)劃開展老年精神關(guān)愛示范基地和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，已建成示范點(diǎn)29個(gè)。全面開展結(jié)對(duì)幫扶萬名空巢老人活動(dòng)，組織動(dòng)員社區(qū)黨員干部、志愿者、熱心鄰里和低齡健康老人，采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)的形式，堅(jiān)持“雪中送炭”原則，為城鄉(xiāng)高齡、獨(dú)居、生活困難、行動(dòng)不便、子女長(zhǎng)期不在身邊的空巢老人提供精神關(guān)愛服務(wù)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
★改善環(huán)境★
精心打造適老宜居生態(tài)城
科學(xué)研究證明，生活在優(yōu)越的自然環(huán)境里，有益于身心健康，可以延年益壽。徐州市能夠擁有如此眾多的百歲老人，與近年來一直孜孜以求改善城市宜居環(huán)境息息相關(guān)。
近年來，徐州市把美化環(huán)境納入城市戰(zhàn)略決策，圍繞改善城市人居環(huán)境、提升城市形象，或除舊布新、或梳理提升、或錦上添花，著力加強(qiáng)對(duì)自然資源和人居環(huán)境的塑造，推行“天更藍(lán)”、“水更清”、“地更綠”、“路更暢”、“城更靚”五大行動(dòng)計(jì)劃。
目前徐州市生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。全市森林覆蓋率達(dá)32%、居全省第一，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%，功能區(qū)三類以上水體占比達(dá)76.6%，市區(qū)湖泊均達(dá)到可以游泳標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。
今年徐州市將再創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，美麗徐州成為響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻?014年11月29日，《人民日?qǐng)?bào)》以頭版頭條、外加半個(gè)整版的篇幅，介紹了徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展，從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的蝶變之路。目前徐州市人均公園綠地面積近17平方米，市區(qū)300畝以上大型開放式園林近30個(gè)，全年P(guān)M2.5濃度降幅居全省第三。“在徐州生活了一輩子，這幾年明顯地感覺到，咱們徐州的空氣越發(fā)清新了，天更藍(lán)了，水更綠了。想出門鍛煉身體，頂多10分鐘步行，就能夠找到風(fēng)景優(yōu)美的休閑健身場(chǎng)所。生活在徐州，這幾年心情越來越舒暢了。”家住民富園小區(qū)的周玉珍老人這樣說，她的話語也道出了許多徐州老人的共鳴。
★弘揚(yáng)孝行★
尊老敬老氛圍日益濃厚
“百善孝為先”，兩漢文化發(fā)源地的古城徐州，自古重情尚義、孝道傳承。近幾年來，通過大力宣傳敬老文化，積極開展敬老活動(dòng)，全市上下進(jìn)一步形成了敬老養(yǎng)老的良好風(fēng)尚。
“敬老月”活動(dòng)成效顯現(xiàn)。從2008年開始，市、縣兩級(jí)同步，堅(jiān)持每年10月開展敬老系列活動(dòng)。從市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)慰問百歲老人到社會(huì)各界向老年人送溫暖，從制作戶外公益廣告、懸掛敬老橫幅、評(píng)選敬老典型到組織開展老年藝術(shù)節(jié)、老年體育節(jié)，吸引眾多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)組織參與，各家新聞媒體積極配合宣傳，在全市產(chǎn)生了廣泛影響。
敬老孝星廣為社會(huì)贊譽(yù)。徐州市先后開展了“孝親敬老之星”、“百佳孝星”、“敬老模范戶”和“社區(qū)孝星”評(píng)選表彰活動(dòng)，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。這些先進(jìn)典型孝敬父母、長(zhǎng)輩，贍養(yǎng)社會(huì)老人，為老服務(wù)崗位奉獻(xiàn)，捐助老年事業(yè)，得到了社會(huì)公眾一致好評(píng)。沛縣魏廟鎮(zhèn)“孝親敬老之星”張景宏面對(duì)夫家7年間連出四次喪事，婆婆陷入絕望之時(shí)，她20年如一日將已故哥哥家的孩子視為己出，靠租房子、打零工維持生計(jì)，精心照料年邁的婆婆，扶養(yǎng)6個(gè)未成年孩子考上大學(xué)，用大愛闡釋孝老愛親的真諦。賈汪區(qū)老礦街道辦事處陳在俠，在自己身患重病、生活困苦的情況下，35年悉心照顧著年邁并患有精神疾病的老母親，用自己的行動(dòng)演繹出一曲最樸素、最感人的孝親之歌。
創(chuàng)建“敬老文明號(hào)”凝聚助老合力。根據(jù)全國(guó)、省老齡委部署，我市自2011年起已連續(xù)兩屆開展創(chuàng)建“敬老文明號(hào)”活動(dòng)。期間廣泛動(dòng)員各涉老部門、公共服務(wù)窗口行業(yè)、為老服務(wù)企事業(yè)單位和老年社會(huì)組織參與，積極落實(shí)老年人優(yōu)待政策，優(yōu)化為老服務(wù)環(huán)境，深入營(yíng)造尊老敬老氛圍。活動(dòng)開展以來，全市命名表彰市、縣兩級(jí)“敬老文明號(hào)”單位150多個(gè)，其中市級(jí)“敬老文明號(hào)”單位32個(gè)，省級(jí)“敬老文明號(hào)”單位10個(gè)，國(guó)家級(jí)6個(gè)，在全市打造了一條愛心敬老綠色通道。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
