全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：2015年全市社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健工作的總體思路和要求是：認真貫徹省衛(wèi)生計生工作會議精神，緊緊圍繞深化醫(yī)改、建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的重點任務(wù)及要求，進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)，全面推進婦幼健康事業(yè)改革與發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生均等化，推動社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
一、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)
1、完善和調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(徐委發(fā)〔2012〕48號)精神，進一步完善全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)100%覆蓋全體居民，更好地適應(yīng)、服務(wù)和滿足社區(qū)居民就近、及時、方便的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)愿望。
2、實施新一輪提檔升級工程。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于深入推進民生幸福工程的實施意見》(徐委發(fā)〔2014〕49號)要求，全面實施新一輪城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提檔升級工程，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、管理和服務(wù)水平。使符合省定建設(shè)標準的中心和站的比例分別達到96%、75%以上。
圍繞群眾需求發(fā)展特色科室，開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建活動，啟動社區(qū)醫(yī)療與居家養(yǎng)老一體化試點工作。
3、加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。強化全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，以實用技能培訓(xùn)為重點，組織開展公益性培訓(xùn);聯(lián)合高校開展管理人員專題培訓(xùn)。深化社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)合體工作內(nèi)涵，進一步加強公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在人才、技術(shù)、管理和服務(wù)等方面的指導(dǎo)幫扶，建立健全雙向轉(zhuǎn)診工作機制，探索三級醫(yī)院退休專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)工作模式，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)綜合服務(wù)能力和服務(wù)水平。
4、完善社區(qū)衛(wèi)生管理體制。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站公共衛(wèi)生職能的履行，完善社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)管理制度和退出機制，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)一體化管理，建立層次分明、布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、合作緊密的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站一體化管理率達到60%。
5、落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點工作。開展“示范全科服務(wù)團隊”、“優(yōu)秀社區(qū)全科醫(yī)生、社區(qū)護士”評選活動，推進家庭醫(yī)生制度建設(shè)，所有中心實施家庭醫(yī)生制度，重點人群個性化簽約率達80%以上。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，促進居民電子健康檔案的管理和使用，居民電子健康檔案年度使用、更新率達到85%以上。深化內(nèi)部分配制度改革，完善績效工資和考核制度等改革任務(wù)，使收入分配向工作一線和關(guān)鍵崗位傾斜。
在推進全科團隊、家庭醫(yī)生服務(wù)基礎(chǔ)上，開展社區(qū)衛(wèi)生進機關(guān)、進單位、進企業(yè)活動，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面和影響力。以市為單位，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)人次比例穩(wěn)定在70%以上，社區(qū)門急診比例穩(wěn)定在45%以上，門診均次費用比三級醫(yī)院低50%以上。
二、推動婦幼健康事業(yè)健康發(fā)展
1、加強網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。貫徹落實省衛(wèi)計委《關(guān)于做好新形勢下婦幼健康服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，加快推進縣級婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)兒科規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)開展等級保健所創(chuàng)建與復(fù)核評估，爭取2所婦幼保健機構(gòu)通過省等級評審。開展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦兒保門診新一輪規(guī)范化建設(shè)，提供溫馨安全的服務(wù)環(huán)境，合格率達50%以上。配合省衛(wèi)計委做好婦幼保健重點學(xué)科和重點人才第二周期評審的申報工作。
2、改善保健服務(wù)質(zhì)量。開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建及婦幼健康技能練兵活動。做好圍產(chǎn)期服務(wù)管理，將孕婦學(xué)校建設(shè)達標列入助產(chǎn)技術(shù)一票否決條件，降低剖宮產(chǎn)率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。開展新生兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導(dǎo)等服務(wù)。推進孕產(chǎn)婦和0-3歲兒童系統(tǒng)管理，完善市、縣兩級危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道，增強母嬰急救能力。加強婦幼健康服務(wù)質(zhì)量評價，開展愛嬰醫(yī)院評審，做好迎接省、國家復(fù)核的準備工作。完善信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺使用和管理制度，提高婦幼衛(wèi)生監(jiān)測及管理質(zhì)量，做好數(shù)據(jù)分析利用，確保全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在5/10萬和4‰以下。
3、加強出生缺陷綜合防治。提高縣級免費婚前醫(yī)學(xué)檢查率，以縣(區(qū))為單位婚檢率達到50%以上。規(guī)范孕前咨詢和孕前、孕早期醫(yī)療保健服務(wù);實施農(nóng)村婦女孕前期和孕早期增補葉酸項目，預(yù)防神經(jīng)管缺陷發(fā)生。規(guī)范推進全市產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，提高產(chǎn)前篩查率、診斷率和確診率，新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下。
4、實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)組織實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，細化孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝梅毒母嬰阻斷項目實施方案，為孕產(chǎn)婦提供全面、綜合、系統(tǒng)的干預(yù)服務(wù)。進一步完善項目管理制度，強化績效考核與評價，促進項目運行質(zhì)量提高。落實地方配套經(jīng)費，確保農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助人均標準不低于500元、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查人均補助標準不低于128元。加強宣傳引導(dǎo)，確保項目工作居民知識知曉率和服務(wù)對象滿意度穩(wěn)定在90%以上。
5、依法做好婦幼健康服務(wù)管理。貫徹“一法兩綱”、《江蘇省實施<母嬰保健法>辦法》，依法加強母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、人員與技術(shù)的準入與監(jiān)管，開展打擊“兩非”和人類輔助生殖技術(shù)違法違規(guī)行動，確保持證率100%。規(guī)范《出生醫(yī)
學(xué)證明》等母嬰保健法律證件管理，加強發(fā)放全過程監(jiān)管。做好托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理，托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達95%以上。
三、扎實開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目
1、提高項目補助經(jīng)費標準。將項目人均經(jīng)費標準提高至不低于40元。督導(dǎo)檢查項目經(jīng)費落實情況，推動項目資金在基層特別是村級的落實。做好項目聯(lián)系點工作，加強對一些重點工作和薄弱環(huán)節(jié)的干預(yù)性研究，探索更有效的項目組織管理和服務(wù)模式，及時推廣基層好的做法與經(jīng)驗。
2、加強條線間綜合協(xié)調(diào)。明確實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)明細，根據(jù)省要求統(tǒng)一基本臺帳。進一步明確專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及鎮(zhèn)村兩級的任務(wù)分工，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。
3、推進防治工作融合。以電子健康檔案應(yīng)用為載體，改進服務(wù)方式，促使基本公衛(wèi)生服務(wù)項目開展與重點人群個性化健康管理相結(jié)合，增進項目實施效果。廣泛宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容，擴大項目實施社會影響力。
4、改進績效考核方法。探索以購買服務(wù)方式撥付項目資金，調(diào)動多方面參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供的積極性。以關(guān)注城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的感受度為重點，做細做實服務(wù)項目，加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測、評估和管理，關(guān)注健康管理績效。
徐州衛(wèi)生熱線：0516-85707122
