轉(zhuǎn)載 今天的徐州日報：醫(yī)療機構(gòu)，與群眾生活緊密相連。醫(yī)療系統(tǒng)政風行風建設，不僅關(guān)乎行業(yè)發(fā)展，更關(guān)系著社會和諧。
市衛(wèi)生局不斷加強新形勢下衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設。通過深化教育、完善制度、強化監(jiān)督、創(chuàng)新機制，認真查找群眾反映突出的政風行風問題，糾正損害群眾利益的不正之風。并將政風行風評議工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位整體工作部署，做到“群眾反映強烈和自查暴露出的重大問題，不查清不放過;對嚴重違紀違法的人和事，不追究直接責任和領(lǐng)導責任的不放過;對查清問題，未吸取教訓，沒有整改的不放過”。
加快改革步伐 解決群眾看病難題
全市打造“15分鐘健康服務圈”，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理水平和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)服務能力。完成主城區(qū)27個城市社區(qū)服務中心的提檔升級改造工程，在全市35%的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心啟動實施家庭責任醫(yī)生制度，社區(qū)急診人次占當?shù)丶痹\總量的比例穩(wěn)定在45%以上。
加快推進市中心醫(yī)院新城區(qū)分院、市第一人民醫(yī)院遷建、徐醫(yī)附院東院等工程，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合理分布。鼓勵引進高水平的非公立醫(yī)療機構(gòu)，形成我市醫(yī)療服務市場有序競爭、相互補充的局面;加強兒童、傳染病、精神病、口腔、康復、老年護理、婦產(chǎn)等相關(guān)?？品漳芰ㄔO，按照“淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的要求，提升臨床醫(yī)療技術(shù)水平，使多數(shù)疑難病患者“足不出市”能夠得到高質(zhì)量的醫(yī)療服務。
加強規(guī)范收治醫(yī)保病人督查，嚴格落實市人保局、衛(wèi)生局相關(guān)要求，督導各級醫(yī)保定點醫(yī)院嚴格遵守醫(yī)療原則和住院標準，不得以任何理由推諉、拒收符合住院指征的醫(yī)保病人，嚴肅查處醫(yī)保病人收治活動中的違規(guī)違紀行為，切實保障醫(yī)保病人的合法權(quán)益。
在試點推進市腫瘤醫(yī)院、睢寧縣人民醫(yī)院綜合改革的基礎上，逐年遞減公立醫(yī)院藥占比，促進公立醫(yī)院運行機制的轉(zhuǎn)變。著力推動相關(guān)便民惠民措施的落實，在公立醫(yī)院普遍開展預約診療、便民門診和優(yōu)質(zhì)護理。加快建立市級遠程醫(yī)療會診中心，實現(xiàn)市與縣的聯(lián)網(wǎng)運行，幫助提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力和水平。
嚴查亂收費亂檢查 改善群眾看病貴
全市各級醫(yī)療機構(gòu)認真落實藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療器械臨床應用管理的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，促進合理檢查、合理治療、合理用藥。制定重點藥物臨床應用指導原則，嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》和處方點評、處方公示制度，堅持醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度、抗菌素藥物分級管理制度。實行同級醫(yī)療機構(gòu)間檢查、檢驗結(jié)果互認制度。健全醫(yī)院收費管理制度，堅持控制醫(yī)療機構(gòu)的藥占比。
建立健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理體系，加大內(nèi)部價格管理考核力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費行為;設定控費目標，落實控費責任，把控費工作與對院長的獎懲掛鉤;將全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用等重要信息在行業(yè)內(nèi)進行通報，對“控費”較差的單位進行點名批評，限期整改;借助外部監(jiān)督力量，對“亂收費、私設項目、分解、重復收費”等行為加大處罰力度，追究相關(guān)責任人的責任;鞏固完善大型設備檢查結(jié)果和醫(yī)學檢驗結(jié)果同城互認制度，嚴格貫徹實施基本藥物零差率銷售，從源頭遏制藥價過高問題。
加快構(gòu)建城市“大病到醫(yī)院，小病進社區(qū)”的二級城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。積極開展健康教育和政策引導，改變居民的就醫(yī)習慣，逐步形成小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院的就醫(yī)格局。
加強醫(yī)德醫(yī)風建設 規(guī)范醫(yī)療服務行為
當前我市醫(yī)療衛(wèi)生服務和行風建設已建立一套較為規(guī)范的制度，但在貫徹執(zhí)行上尚有不足。對于背離紀律規(guī)范、損害群眾利益的行為，該局將嚴格處罰，并納入單位領(lǐng)導班子業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
全市各級醫(yī)療機構(gòu)全面組織學習貫徹衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《關(guān)于加強公立醫(yī)院反腐倡廉建設的指導意見》，加強落實情況督導，確保把制度規(guī)范變成廣大醫(yī)務人員的自覺行為。
市衛(wèi)生局設置“五嚴禁”專用舉報投訴電話、信箱。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局，全市二級以上醫(yī)院相應設立投訴舉報專用電話、電子信箱，與市衛(wèi)生局專用舉報投訴電話、信箱一并在醫(yī)院公共場所進行公示;各級衛(wèi)生行政部門和二級以上醫(yī)院把“五嚴禁”的落實情況列為病人問卷調(diào)查的項目和衛(wèi)生行風監(jiān)督員座談會、病(陪)人座談會、醫(yī)院行風督查時必須調(diào)查問詢的重要內(nèi)容，請群眾監(jiān)督，讓病人說長短;對重點單位定期組織抽查和暗訪，對禁而不止的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處，對禁而不止的不規(guī)范醫(yī)療服務行為，市衛(wèi)生局將按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處;不斷完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評考核，加強醫(yī)德考核結(jié)果的使用，提高醫(yī)德建設的約束力;規(guī)范醫(yī)生處方，落實“不允許限制處方藥外購”和“處方點評制度”等。
該局還把衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓作為一項重點環(huán)節(jié)，采取各種形式進行培訓，讓每一名監(jiān)督人員不僅要充分掌握機構(gòu)管理、人員執(zhí)業(yè)、醫(yī)療廣告審查、醫(yī)院感染、消毒隔離、母嬰保健等各項法律法規(guī)，同時也要掌握一些診療活動的規(guī)范、常規(guī)。通過不斷培訓，提升監(jiān)督員的執(zhí)法能力和水平，為加強對民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管提供技術(shù)技能保障。
為提升全市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)水平和服務能力，讓城鄉(xiāng)居民享受安全、有效、方便、價廉的適宜衛(wèi)生技術(shù)服務，市衛(wèi)生局年內(nèi)在全市范圍推廣20項城鄉(xiāng)基層適宜衛(wèi)生技術(shù)，并通過制訂工作方案，建立推廣組織運行框架，采用集中培訓、觀摩實習、短期培訓等多種方式進行推廣，年內(nèi)實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋率90%以上;為幫助基層衛(wèi)生技術(shù)人員更新醫(yī)學知識、提升專業(yè)素質(zhì)。市衛(wèi)生局面向農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，通過組織專家下鄉(xiāng)授課、請基層醫(yī)務人員到市區(qū)集中培訓等形式，開展繼續(xù)醫(yī)學教育送教下鄉(xiāng)活動，年內(nèi)送教下鄉(xiāng)項目5項以上，培訓農(nóng)村衛(wèi)生人員1000名。
