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            食品安全法實(shí)施條例草案征求意見(jiàn)

                    國(guó)務(wù)院法制辦公室23日發(fā)出關(guān)于《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知,并公布草案全文,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

              起草草案的總體思路是:一是進(jìn)一步明確企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制。二是進(jìn)一步明確各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé),完善分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)、銜接與配合。三是將食品安全法確定的較為原則的制度加以具體化,增強(qiáng)制度的可操作性。此外,對(duì)食品安全法已經(jīng)作出具體規(guī)定的內(nèi)容,實(shí)施條例不再重復(fù)規(guī)定。

              草案共57條,主要有以下三方面內(nèi)容:

              (一)明確企業(yè)的食品安全管理責(zé)任。

              為了落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,草案從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全可控的角度,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的食品安全管理責(zé)任。一是明確食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任:(1)明確企業(yè)內(nèi)部安全管理制度的內(nèi)容;(2)制定食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理措施;(3)建立食品生產(chǎn)過(guò)程安全管理記錄制度。二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。三是規(guī)定餐飲服務(wù)者的安全管理責(zé)任:(1)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制措施,確保所購(gòu)食品、食品原料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);(2)認(rèn)真檢查待加工的食品及食品原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用;(3)定期維護(hù)食品加工、貯存等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

              (二)強(qiáng)化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)、銜接與配合。

              為了促使地方各級(jí)政府和政府有關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任,有效執(zhí)行食品安全法確立的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的有關(guān)職責(zé)規(guī)定,強(qiáng)化了食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)、銜接與配合。一是強(qiáng)化了地方政府完善食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制的責(zé)任。二是明確了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的制定等工作的負(fù)責(zé)部門。三是強(qiáng)化了各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。

             ?。ㄈ┘?xì)化食品安全法的有關(guān)法律制度。

              為了確保食品安全法得到全面、有效、準(zhǔn)確執(zhí)行,草案對(duì)食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定,以增強(qiáng)制度的可操作性。一是規(guī)定了應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的情形。二是細(xì)化了召回食品的處理制度。三是規(guī)定了食品復(fù)檢制度。四是細(xì)化了境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)制度。五是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內(nèi)容。此外,草案還對(duì)食品安全事故處置等方面的制度作了具體規(guī)定。

              通知指出,《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(草案)》全文,請(qǐng)到“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”查找,網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2009年5月4日前登錄網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》,就《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(草案)》提出修改意見(jiàn)。

              修改意見(jiàn)也可以于2009年5月4日前,通過(guò)信函或者電子郵件方式發(fā)送國(guó)務(wù)院法制辦公室。以信函方式郵寄的,請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;食品安全法實(shí)施條例草案征求意見(jiàn)”字樣。

              國(guó)務(wù)院法制辦公室通訊地址:北京市1750信箱

              郵政編碼:100017

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