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            徐州衛(wèi)生局關(guān)于加強全市農(nóng)民工衛(wèi)生保障工作的通知

                  
            徐衛(wèi)〔2009〕20號

            各縣(市)、區(qū)(企業(yè))衛(wèi)生局(處),徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)衛(wèi)生管理辦公室:
             
              為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔2006〕5號)和全市農(nóng)民工工作會議精神,切實落實各項政策措施,積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、職業(yè)安全衛(wèi)生和食品衛(wèi)生保障、健康教育等問題,結(jié)合我市實際,提出如下工作意見:

              一、工作目標(biāo)
              按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,緊緊抓住當(dāng)前涉及農(nóng)民工身體健康的主要問題,積極穩(wěn)妥地采取有效措施,為農(nóng)民工提供惠民、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);落實相關(guān)疾病預(yù)防控制政策,保證農(nóng)民工享受各項衛(wèi)生防病服務(wù);配合有關(guān)部門研究完善醫(yī)療保障政策,切實保障農(nóng)民工享受醫(yī)療補償待遇;積極探索解決農(nóng)民工健康問題的長效機制,促進農(nóng)民工的健康水平提高,維護農(nóng)民工的切身利益。

              二、工作重點

             ?。ㄒ唬┓e極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題
              1、各級各類醫(yī)療機構(gòu)要積極落實對農(nóng)民工的惠民政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中,實行首診負(fù)責(zé)制,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,并按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時,在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥、合理治療等多種有效措施,減輕農(nóng)民工醫(yī)療負(fù)擔(dān)。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費用實行自愿減免政策,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。

              2、各級地方衛(wèi)生行政部門要積極配合同級勞動和社會保障部門建立和完善農(nóng)民工勞動能力鑒定工作制度;組建勞動能力鑒定委員會,并推薦醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,在農(nóng)民工因公受傷需要勞動能力鑒定時,按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工勞動能力進行公正、公平、科學(xué)的鑒定;監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按治療規(guī)范、常規(guī)、指南對農(nóng)民工開展醫(yī)療救治工作。
              3、認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的經(jīng)驗和做法,積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的醫(yī)療費用結(jié)算方法,主動引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合勞動社會保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策,確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。

              戶口仍在原籍的農(nóng)民工,以戶為單位足額繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人資金的,享有當(dāng)?shù)赝葮?biāo)準(zhǔn)的政府資助,以及制度內(nèi)的同等補償待遇。對于既參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,又參加其它醫(yī)療保險的農(nóng)民工,憑醫(yī)藥費用相關(guān)原始材料辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療報結(jié),補償標(biāo)準(zhǔn)不變。留存在新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)的材料可以是原始憑證,也可以是復(fù)印件。
             
             ?。ǘ┘訌娹r(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作 
              1、落實農(nóng)民工特定傳染病免費治療政策,做好疾病預(yù)防控制工作。

              各地疾控機構(gòu)要加強與聘用民工較多單位的聯(lián)系,加強衛(wèi)生防病工作的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),全面落實 農(nóng)民工疾病預(yù)防控制措施。加強農(nóng)民工的疾病監(jiān)測,定期檢查用工單位的疾病發(fā)病情況;醫(yī)療機構(gòu)要做好農(nóng)民工的呼吸道傳染病、腸道傳染病的監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,甲、乙類傳染病的處理率達到100%。

                要落實相關(guān)免費政策,做好農(nóng)民工艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治。醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大對農(nóng)民工聚集的工地、廠礦企業(yè)的結(jié)核病監(jiān)測檢查工作,發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病例及時報告,及時進行追蹤和流行病學(xué)調(diào)查;對愿在輸入地接受治療,符合國家免費治療對象的農(nóng)民工肺結(jié)核病人,提供國家免費抗結(jié)核藥品,對愿回輸出地治療的農(nóng)民工肺結(jié)核病人,輸入地結(jié)核病防治機構(gòu)將病人診治信息報告給輸出地結(jié)核病防治機構(gòu),農(nóng)民工中肺結(jié)核病人接受治療率達到90%以上,活動性肺結(jié)核病人的治療成功路達到90%以上。要積極開展艾滋病和性病防治宣傳,開展行為監(jiān)測,推廣使用安全套;醫(yī)療衛(wèi)生單位對高危人群開展宣傳教育并提供VCT門診咨詢服務(wù),對性病患者提供規(guī)范化治療服務(wù);對艾滋病病人和艾滋病病毒感染者落實“四免一關(guān)懷”政策。農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達到90%以上。疾控機構(gòu)還要及時落實農(nóng)民工的血吸蟲病、瘧疾等傳染病免費抗蟲治療和監(jiān)測、篩查等預(yù)防措施。

              2、落實農(nóng)民工子女計劃免疫,做好適齡兒童免疫工作。

              農(nóng)民工子女與當(dāng)?shù)爻W【用褡优@得計劃免疫接種的權(quán)利均等,都享受同等免疫接種服務(wù)政策。各地疾控機構(gòu)和預(yù)防接種單位要把農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)氐拿庖咭?guī)劃中,按照國家免疫規(guī)劃要求實施免費預(yù)防接種。實行農(nóng)民工子女轉(zhuǎn)卡、轉(zhuǎn)證制度,兒童遷移時,到原預(yù)防接種單位辦理轉(zhuǎn)證、轉(zhuǎn)卡手續(xù),原預(yù)防接種記錄到遷入地繼續(xù)有效。

              外來長期暫住農(nóng)民工在本地區(qū)生育的嬰兒,其監(jiān)護人可在1個月內(nèi)及時到當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)或接種單位申辦由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的《兒童預(yù)防接種證》,并按時到預(yù)防接種單位進行預(yù)防接種。各地疾控機構(gòu)要合理制訂農(nóng)民工子女免疫接種服務(wù)計劃,并選擇適宜時間和方式通知免疫服務(wù)時間和免疫服務(wù)地點,提高疫苗接種率。
             
             ?。ㄈ┎扇∮行Т胧U限r(nóng)民工食品衛(wèi)生安全

              按照衛(wèi)生部門職責(zé),認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,嚴(yán)格農(nóng)民工食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作,加強農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管。在食物中毒高發(fā)季節(jié),要對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項整治。要強化農(nóng)民工食堂開辦單位是食品衛(wèi)生第一責(zé)任人的責(zé)任意識,提高農(nóng)民工食品衛(wèi)生知識和自我衛(wèi)生安全防范意識。廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識宣傳工作,倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。加強與建設(shè)等主管部門的溝通,建立良好的聯(lián)系機制,共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作。

              (四)切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益

              規(guī)范開展農(nóng)民工職業(yè)病防治工作。對農(nóng)民工用工較多的單位,有針對性地開展職業(yè)危害防護知識和職業(yè)病防治法律法規(guī)培訓(xùn);依法取得資質(zhì)的機構(gòu)要認(rèn)真開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作,各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度;對農(nóng)民工職業(yè)病疑似病例及時進行職業(yè)病診斷和治療;積極配合安全生產(chǎn)部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益。

             ?。ㄎ澹╅_展健康教育,提高農(nóng)民工的衛(wèi)生意識和健康水平。

              認(rèn)真做好農(nóng)民工健康教育工作。針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題,普及基本衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。各級愛衛(wèi)辦要把農(nóng)民工健康教育與健康促進工作納入愛國衛(wèi)生工作體系,充實健教專業(yè)力量,建立完善農(nóng)民工健康教育與健康促進工作的隊伍和網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)民工相對聚居的場所,建立民工健康教育與健康促進宣傳陣地,定期不定期組織農(nóng)民工進行健康知識培訓(xùn)。開展輸出地農(nóng)民工健康教育,普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī),掌握意外傷害急救基本技能,提高農(nóng)村居民健康意識和自我保健能力;以重大傳染病及基本衛(wèi)生知識為主要教育內(nèi)容,開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育;編發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料,發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中;為務(wù)工女性提供衛(wèi)生保健服務(wù)。

             ?。┓e極配合有關(guān)部門,落實經(jīng)費保障措施,確保農(nóng)民工衛(wèi)生保障措施落到實處。
             
              各地衛(wèi)生部門要主動與各用人單位聯(lián)系,指導(dǎo)各用人單位從八個方面落實各項衛(wèi)生防病措施。①設(shè)立專職或兼職的衛(wèi)生管理人員;②開展衛(wèi)生防病宣傳和健康教育;③組織本單位農(nóng)民工開展健康檢查;④督促本單位農(nóng)民工的適齡子女接受當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種服務(wù);⑤提供符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生要求的工作環(huán)境;⑥提供的飲食、餐飲具和集體食堂,應(yīng)當(dāng)符合食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定;⑦供應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水;⑧協(xié)助衛(wèi)生防病部門做好傳染病疫情的發(fā)現(xiàn)、報告、調(diào)查處理和控制工作。

              配合財政部門,將農(nóng)民工疾病預(yù)防控制監(jiān)測、健康教育和計劃免疫納入當(dāng)?shù)厝丝?,一并進行財政預(yù)算,合理增加經(jīng)費投入和計劃免疫疫苗,確保農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、監(jiān)測、健康教育和計劃免疫工作的落實。
             
              二〇〇九年三月十八日
             

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