回望30年
開篇語 今年是改革開放30年。伴隨著國家發(fā)生的翻天覆地的變化，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在改革和發(fā)展的進程中也取得了巨大成就。從今天起，本報陸續(xù)推出改革開放30年專題報道。報道將通過敘述醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的推動者、實踐者、受益者的親身經歷與所感所思，從不同側面、不同角度，反映改革開放給醫(yī)療衛(wèi)生、健康保障事業(yè)和人們的幸福生活帶來的巨大變化。
本報訊 （記者閆 龑）衛(wèi)生部部長陳竺在近日召開的第十七屆世界醫(yī)學法學大會上指出，實行改革開放政策30年來，中國政府強調把保護和增進人民健康放在優(yōu)先位置，中國衛(wèi)生事業(yè)取得了巨大成就。
一是有效控制重大疾病，城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提高。
30年來，我國法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率由1978年的2364.9/10萬下降到2007年的272.4/10萬，死亡率由4.85/10萬下降到0.99/10萬。人均期望壽命由1978年的68.2歲增加到2005年的73歲。嬰兒死亡率由1981年的34.7％。下降到2007年的15.3％。。孕產婦死亡率由1990年的88.9/10萬下降到2007年的36.6/10萬。上述健康指標位居發(fā)展中國家前列，為實現聯合國 “千年發(fā)展目標”作出了重要貢獻，為我國建設小康社會奠定了堅實基礎。當前，我們高度重視新生傳染性疾病和慢性非傳染性疾病的預防和控制。
二是衛(wèi)生服務體系不斷健全，可及性得到明顯改善。
我國醫(yī)療衛(wèi)生資源總量持續(xù)增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生服務體系基本建立。
2007年，我國擁有衛(wèi)生機構31.5萬個，另有村衛(wèi)生室61.4萬個。全國醫(yī)院床位總數為370.1萬張，每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位數為2.54張。全國衛(wèi)生系統人員達570萬人。公共衛(wèi)生服務體系不斷健全，預防和控制重大疾病的能力不斷提高。衛(wèi)生系統的服務和保障能力及技術水平得到極大提升，人民群眾得到了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的實惠。
三是醫(yī)療保障體系初步建立。
2007年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度已覆蓋1.8億人，目前正在繼續(xù)穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在88個試點城市展開，已有4291萬城鎮(zhèn)居民參加。新型農村合作醫(yī)療制度快速推進，籌資水平不斷提高，管理制度日趨完善，保障水平穩(wěn)步提升。截至2008年6月，全國開展新型農村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）達到2729個，已覆蓋全部有農業(yè)人口的縣（市、區(qū)），參加新農合的農村居民達8.15億人。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度初步建立，農村醫(yī)療救助覆蓋了全部有農業(yè)人口的縣（區(qū)）。目前，各類保障制度覆蓋了超過10億城鄉(xiāng)居民，多層次的醫(yī)療保障制度框架已初步建立。
四是衛(wèi)生法制化建設深入推進，群眾健康權益不斷得到保障。
我國已形成了法律、法規(guī)、條例、規(guī)章制度等組成的系統的衛(wèi)生法律框架。全國人大常委會先后頒布實施了《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《母嬰保健法》等10部有關衛(wèi)生方面的法律。國務院頒布實施了《醫(yī)療機構管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《器官移植條例》等37部行政法規(guī)。衛(wèi)生部制定印發(fā)了《處方管理辦法》等180余件部門規(guī)章，組織制定了1800余項衛(wèi)生標準。全國共有衛(wèi)生監(jiān)督員約9.4萬人，覆蓋包括農村地區(qū)在內的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法能力不斷提高。
