徐衛(wèi)應(yīng)急〔2007〕19號
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)、企業(yè)）衛(wèi)生局（處）：
為認(rèn)真做好各項衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和各類突發(fā)公共事件，進一步加速推進全市衛(wèi)生應(yīng)急工作進程，我局于2007年7月11日—13日，組織開展了2007年上半年全市衛(wèi)生應(yīng)急重點工作督查?，F(xiàn)將督查結(jié)果通報如下：
一、上半年全市衛(wèi)生應(yīng)急工作基本情況
1、建立健全了全市衛(wèi)生應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各地衛(wèi)生行政部門均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)組織，同時制定下發(fā)了關(guān)于全面加強本地衛(wèi)生應(yīng)急工作的意見或?qū)嵤┮庖姟?
2、各地衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都正式組建了衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、專兼職人員和衛(wèi)生應(yīng)急宣傳員。新沂市、賈汪區(qū)制定下發(fā)了本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心工作職責(zé)。
3、各地政府積極制定本地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。部分地區(qū)已經(jīng)制定下發(fā)了本地區(qū)政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。各地衛(wèi)生行政部門分別制定和完善了各有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，并下發(fā)了基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制指南。
4、各地衛(wèi)生行政部門和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組織和衛(wèi)生應(yīng)急救治兩級隊伍，采取了平戰(zhàn)結(jié)合、動態(tài)管理。各地加強了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，開展了夏季腹瀉病防治應(yīng)急演練。賈汪區(qū)于4月30日在全區(qū)范圍內(nèi)舉行了大規(guī)模應(yīng)急拉練演習(xí)，11家醫(yī)療機構(gòu)參加，并進行了嚴(yán)格考核，取得了良好效果。邳州市、泉山、鼓樓和云龍區(qū)開展了專題衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動。
5、全市2007年上半年，共報告一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息18起，均得到及時有效處置。除鼓樓區(qū)、九里區(qū)無相關(guān)事件報告外，其他各地均按規(guī)定進行了報告。市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市職業(yè)病醫(yī)院以及泉山區(qū)有關(guān)單位及時、有效處置了中國礦業(yè)大學(xué)3名學(xué)生“鉈中毒”事件。各地加強救災(zāi)防病應(yīng)急措施的落實，邳州市轉(zhuǎn)發(fā)了上級有關(guān)救災(zāi)防病文件精神，其他各地也積極做好各項自然災(zāi)害防病防災(zāi)各項準(zhǔn)備。
6、各地認(rèn)真開展了毒源普查，除云龍區(qū)正在積極完善外，各地均按時完成了毒源普查和中毒應(yīng)急能力調(diào)查任務(wù)；邳州市、新沂市、賈汪區(qū)還專門指定了12320公共衛(wèi)生公益電話分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并明確了具體工作職責(zé)。各地衛(wèi)生行政部門高度重視全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置競賽活動，均認(rèn)真組隊、積極備賽。
二、存在的問題及下半年工作安排
當(dāng)前，全市衛(wèi)生應(yīng)急工作總體上運轉(zhuǎn)良好，但仍存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是部分地區(qū)和單位對衛(wèi)生應(yīng)急工作重要性和緊迫性的認(rèn)識不夠，領(lǐng)導(dǎo)力度不大，組織措施不到位，工作流于形式；二是衛(wèi)生應(yīng)急工作的培訓(xùn)和演練頻次不足，質(zhì)量不高，各項衛(wèi)生應(yīng)急技能尤其是現(xiàn)場快速處置能力有待大幅度提高；三是衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè)相對滯后；四是基層衛(wèi)生應(yīng)急體系和制度、預(yù)案建設(shè)有待加強；五是衛(wèi)生應(yīng)急的信息管理水平亟待提高。針對以上存在的主要問題，各地、各單位下半年要重點加強以下方面的工作：
1、進一步加強對衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)，強化衛(wèi)生應(yīng)急的部門協(xié)調(diào)合作機制，加強與包括反恐辦、氣象、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、農(nóng)林等在內(nèi)的部門協(xié)調(diào)配合；不斷加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳工作。
2、加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，按照聯(lián)系實際、把握重點、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練效果的原則，認(rèn)真做好食物中毒和職業(yè)中毒應(yīng)急培訓(xùn)演練；同時，認(rèn)真做好全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置競賽活動的有關(guān)工作。
3、組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）活動，抓好試點，創(chuàng)出典型；進一步明確和強化衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)，促進衛(wèi)生應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，完善管理體制、運行機制和工作機制，提高衛(wèi)生應(yīng)急工作成效。
4、進一步加強基層衛(wèi)生應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，督促指導(dǎo)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）編制和實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，把衛(wèi)生應(yīng)急工作的重心引向基層，指導(dǎo)開展衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
5、進一步加強各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，加強救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急的各項準(zhǔn)備，積極應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)情、疫情，按照有關(guān)預(yù)案要求，認(rèn)真履行衛(wèi)生部門的職責(zé)。
二〇〇七年七月二十五日
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