全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：日前，《徐州市餐飲具集中消毒管理辦法》審議通過(guò)，于2022年4月1日起正式施行。
2022年3月3日上午，市衛(wèi)生健康委會(huì)同市司法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就《徐州市餐飲具集中消毒管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)行介紹和解讀。 市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任尹葆華與市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)高正文分別介紹了《辦法》的主要內(nèi)容和制定過(guò)程的相關(guān)情況，市衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)曹俐回答記者問(wèn)。
《辦法》包括部門職責(zé)、生產(chǎn)過(guò)程要求、年度監(jiān)管計(jì)劃和衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理等條款，保障人民群眾餐飲具衛(wèi)生安全。
餐飲具衛(wèi)生安全事關(guān)群眾健康，是重大的民生工程，加強(qiáng)集中消毒餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)管，是落實(shí)依法治國(guó)、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。
尹葆華副主任介紹，《辦法》共23條，包括部門職責(zé)、生產(chǎn)過(guò)程要求、年度監(jiān)管計(jì)劃和衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理等條款。《辦法》對(duì)集中消毒服務(wù)進(jìn)行明確定義，是指將餐飲具從餐飲服務(wù)提供者處統(tǒng)一回收，集中清洗、消毒、包裝、貯存、配送的系列活動(dòng)過(guò)程。餐飲服務(wù)提供者自行對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒活動(dòng)，以及一次性餐飲具使用管理應(yīng)當(dāng)另行遵守相關(guān)規(guī)定。
《辦法》依據(jù)《食品安全法》和餐飲具集中消毒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，參照有關(guān)監(jiān)督規(guī)范，在內(nèi)容上彌補(bǔ)了上位法的不足，對(duì)集中消毒餐飲具的生產(chǎn)工藝流程，從選址到清洗、包裝、貯存、配送等進(jìn)行了相對(duì)完整、系統(tǒng)的規(guī)定。為促進(jìn)企業(yè)自我管理，《辦法》要求餐飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生質(zhì)量管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生操作規(guī)程，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理?！掇k法》規(guī)定監(jiān)管部門對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的生產(chǎn)場(chǎng)所選址、生產(chǎn)過(guò)程要求、產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)品自檢規(guī)范等方面開(kāi)展從業(yè)指導(dǎo)?！掇k法》明確衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，組織開(kāi)展餐飲具集中消毒監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。衛(wèi)生健康部門對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)餐飲具集中消毒服務(wù)單位加強(qiáng)自我管理的積極性。
該《辦法》頒布實(shí)施后，我們將認(rèn)真開(kāi)展宣傳貫徹工作，加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督員、餐飲具集中消毒從業(yè)人員的培訓(xùn)，普及餐飲具集中消毒的專業(yè)知識(shí)和監(jiān)管要求，提高餐飲具集中消毒衛(wèi)生效果和衛(wèi)生執(zhí)法水平;結(jié)合以案釋法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法以及法治宣傳進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，開(kāi)展專題宣傳咨詢、案例分析等活動(dòng)，充分依托各類新聞媒體進(jìn)行集中宣傳，引導(dǎo)餐飲消費(fèi)者關(guān)注餐飲具衛(wèi)生安全工作，使餐飲具集中消毒服務(wù)單位走上良性發(fā)展軌道。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中消毒餐飲具單位的衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，促進(jìn)餐飲具集中消毒服務(wù)單位提升消毒效果，保障人民群眾餐飲具衛(wèi)生安全，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州做出積極貢獻(xiàn)。
提高餐飲具集中消毒效果，保障人民群眾餐飲消費(fèi)安全，市政府將《辦法》確定為2021年度規(guī)章立法項(xiàng)目。
《徐州市餐飲具集中消毒管理辦法》的實(shí)施，對(duì)于規(guī)范我市餐飲具集中消毒管理將起到重要作用。
市司法局副局長(zhǎng)高正文介紹《辦法》制定的相關(guān)情況。
餐飲具衛(wèi)生與人民群眾健康安全息息相關(guān)，提高餐飲具集中消毒服務(wù)單位的消毒效果,對(duì)有效切斷傳染病傳播途徑，保障人民群眾飲食安全具有至關(guān)重要的作用。目前全市餐飲業(yè)每天使用消毒餐飲具約20萬(wàn)套、每年約7000萬(wàn)套，我市經(jīng)注冊(cè)的餐飲具集中消毒企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不等，衛(wèi)生環(huán)境一般，社會(huì)信任度不高，尚有未經(jīng)注冊(cè)的餐飲具消毒黑作坊生產(chǎn)的餐飲具流入市場(chǎng)，成為食品安全的重大隱患。由于上位法監(jiān)管依據(jù)過(guò)于原則，缺乏消毒生產(chǎn)過(guò)程條款，成為實(shí)施集中消毒餐飲具有效監(jiān)管的“瓶頸”。為推進(jìn)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的生產(chǎn)和監(jiān)管法治化建設(shè)，細(xì)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，提高餐飲具集中消毒效果,保障人民群眾餐飲消費(fèi)安全，市政府將《辦法》確定為2021年度規(guī)章立法項(xiàng)目。
市衛(wèi)生健康委成立了起草工作專班，集中力量編寫征求意見(jiàn)稿;市司法局提前介入，全程進(jìn)行指導(dǎo)。起草組赴南京、淮安、蘭州開(kāi)展學(xué)習(xí)，到本地企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，組織行業(yè)負(fù)責(zé)人座談?dòng)懻?，形成《辦法(征求意見(jiàn)稿)》，之后市衛(wèi)生健康委通過(guò)官網(wǎng)，向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，同時(shí)以書面形式向市相關(guān)部門、縣(市)區(qū)進(jìn)一步征求意見(jiàn);召開(kāi)專家論證會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，經(jīng)多次修改完善后形成了《辦法(送審稿)》。
按照民主立法、科學(xué)立法的要求，市司法局在《辦法(送審稿)》審查修改期間，再次征求了市相關(guān)部門、縣區(qū)政府和立法專家團(tuán)隊(duì)的意見(jiàn)，同市政協(xié)開(kāi)展了立法協(xié)商，征求了相關(guān)立法基層聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)，并在市司法局網(wǎng)站和微信公眾號(hào)公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn);對(duì)各方反饋的意見(jiàn)，我局多次會(huì)同市衛(wèi)健委研究修改，最終形成了《辦法(草案)》，報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，由王劍鋒代市長(zhǎng)簽署政府令予以公布。
相信《辦法》的實(shí)施，將有效規(guī)范我市集中消毒餐飲具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有力保障廣大市民使用集中消毒餐飲具的衛(wèi)生安全。
曹俐科長(zhǎng)回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：新出臺(tái)的《辦法》有哪些亮點(diǎn)?
《辦法》完善了工商登記、生產(chǎn)工藝流程、日常監(jiān)管、產(chǎn)品使用以及無(wú)證查處等內(nèi)容，規(guī)定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、監(jiān)管環(huán)節(jié)的量化分級(jí)管理制度、使用環(huán)節(jié)的索證制度以及部門間的信息通報(bào)、公開(kāi)制度。建立了源頭把關(guān)、過(guò)程監(jiān)管、使用環(huán)節(jié)倒逼、多部門協(xié)作的無(wú)縫對(duì)接監(jiān)管機(jī)制。
問(wèn)：飯店作為餐飲具使用單位，應(yīng)該履行哪些義務(wù)來(lái)保障消費(fèi)者使用合格的餐飲具?
飯店使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、留存餐飲具集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和消毒合格證明，保存期限不得少于集中消毒餐飲具使用期限到期后六個(gè)月。不得使用未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和不能提供消毒合格證明的餐飲具集中消毒服務(wù)單位提供的餐飲具。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
