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            江蘇省衛(wèi)健委:醫(yī)療反腐再度升級 醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂將被重罰

              全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息:近日,江蘇省衛(wèi)健委印發(fā)《江蘇省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

            醫(yī)療反腐再度升級 醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂將被重罰

              值得所有藥企和醫(yī)藥人關注的是,《管理辦法》明確,兩年內藥企只要出現(xiàn)一次商業(yè)賄賂,所有已簽訂的購銷合同立即終止,兩年內不得在江蘇進行采購。也就是該企業(yè)所有產品,都將面臨被踢出江蘇醫(yī)院市場兩年。

              如今醫(yī)療反腐的高壓下,各地對于醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的檢查力度、懲罰力度,都在逐步提高。

              這些醫(yī)藥代表,要注意了

              根據(jù)《管理辦法》,醫(yī)藥生產流通企業(yè)及其代理人不得給予采購和使用其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設備的醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員財物或者其他不正當利益,有下列情形之一的,應當列入商業(yè)賄賂不良記錄:

              1.經人民法院判決認定構成行賄犯罪,或者犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰,人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的;

              2.被檢察機關認定有行賄事實,但行賄犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院作出不起訴決定的;

              3.由紀檢監(jiān)察機關以賄賂立案調查,依法認定有行賄行為并作出處理決定的;

              4.因行賄行為被財政、工商、食品藥品監(jiān)管、醫(yī)保、物價等部門作出行政處罰的;

              5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

              只要存在以上情況的,都將被列入商業(yè)賄賂不良記錄。筆者以“醫(yī)藥”“行賄”為關鍵詞,在開放法律聯(lián)盟OpenLaw網(wǎng)站上搜索案件,共有2223個結果。其中,案件地區(qū)分布如下:

            醫(yī)療反腐再度升級 醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂將被重罰

              其中,河南、安徽、廣東、江蘇等地的案件分布較多。由上圖我們也可以發(fā)現(xiàn),這類案件高發(fā)的地區(qū),也正是目前醫(yī)療反腐也更加嚴格。

              早在2017年底,原安徽省衛(wèi)計委就發(fā)布了《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法(試行)》。其中規(guī)定,查實受賄5000元以上,有行政職務的,一律先免職,再由單位視情節(jié)給予通報,取消當年評先評優(yōu)、職稱評聘資格以及扣發(fā)績效工資等處分。情節(jié)嚴重的,給予降級、撤職、解聘、開除處分,并依法吊銷執(zhí)業(yè)證書,納入不良記錄。

              同樣是2017年底,原廣東衛(wèi)計委下發(fā)《關于開展醫(yī)療機構匡正行業(yè)不正之風專項舉動的危急報信》,要求在全省范圍內開展醫(yī)療機構整風專項舉動。各地衛(wèi)生行政部門迅即幫會轄區(qū)內醫(yī)療機構施行自查自糾,嚴厲查處違背九不準的行徑,并對在專項舉動中頂風作案成員加重責罰。

              從文書判決時間統(tǒng)計來看,關鍵詞為“醫(yī)藥”“行賄”的案件數(shù)量,從2013年開始明顯爬升,2017年到達峰值,隨后開始急速下滑。截至目前2019年已過半,但此類判決文書的數(shù)量只有2018年的1/10左右,數(shù)量明顯降低。

              

            醫(yī)療反腐再度升級 醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂將被重罰

              在醫(yī)療反腐力度日益加大的情況下,該類案件數(shù)量正在減少,這也從側面體現(xiàn)了目前藥企和醫(yī)務人員,在工作中已越來越合規(guī)。

              商業(yè)賄賂,重罰

              近年來,對于嚴打商業(yè)賄賂不良記錄,各級相關部門可謂下了重拳。一旦被列入商業(yè)不良記錄“黑名單”,對藥企的影響是十分巨大的。

              根據(jù)《管理辦法》,藥企若被列入“黑名單”,將面臨以下處理:

              1.對一次列入我省商業(yè)賄賂不良記錄或者5年內兩次及以上列入其他省(自治區(qū)、直轄市)商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產流通企業(yè)及其代理人,全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構在商業(yè)賄賂不良記錄名單公布后2年內不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設備,原簽訂的購銷合同即時終止。

              2.對一次列入其他省(自治區(qū)、直轄市)商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產流通企業(yè)及其代理人,在不良記錄名單公布后2年內在我省藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設備招標、采購評分時,對該企業(yè)產品作減分處理。

              3.醫(yī)藥生產流通公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,具有法人資格的子公司不需與母公司共同承擔相應責任;具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,母公司不需共同承擔相應責任。

              4.對存在本辦法第四條所列情形但相關醫(yī)藥生產流通企業(yè)及其代理人未能被列入不良記錄處理的,涉案醫(yī)療衛(wèi)生機構應當本著“懲治腐敗、防微杜漸”原則,通過召開藥事委員會、設備委員會等程序,對是否繼續(xù)選用相關問題產品作出選擇并記錄存檔。

              值得注意的是,商業(yè)賄賂不良記錄應用期限為2年,自公布之日起計算,到期自動消除,但2年內發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。

              目前,全國大多數(shù)省份均新的醫(yī)藥反商業(yè)賄賂文件,有的省份還聘請專人到醫(yī)療機構和醫(yī)藥企業(yè)暗訪調查醫(yī)療賄賂情況。在日常工作中做到合規(guī)操作,規(guī)避風險,是所有醫(yī)藥人都必須要重視的。

              徐州導醫(yī)熱線:0516-85707122

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